在董重退回位子后，董虎却停住了笔，身体向后微微依靠在椅背上，目光扫视厅堂上所有人

    “一朝一国的崩塌必然有其深层次原因，具体分析时，无非是从政治、军事、经济、外交、文化、民生等方面去分析。”

    “政治清明，上下一心，帝国自然昌盛民安，政治清明不仅仅只是因为朝堂上出现一两个贤良重臣，或是皇帝是个贤明君王，而是整体官吏的体系有个正确的意识形态，是官僚们有着自控、监督体制。”

    “什么是正确意识形态？”

    “民为重，社稷次之，君为轻。”

    “什么是自控、监督体系？”

    “都察院、大理寺、锦衣卫、军中左右部长使、各州部刺史、别驾就是自控、监督体系，不仅劝谏帝王，同样也监督官吏不法之事。”

    董虎挺了挺身体，正色道：“太祖刘邦建立西汉王朝时，各州郡有刺史监督不法，有太守治理一郡百姓，有郡国都尉掌管郡国兵事，各司其职，相互监督，这才造就了西汉帝国的强大。”

    “然自光武帝建立东汉王朝后，因财力不足而罢去郡国都尉，将兵权并于太守一身，先帝刘宏更进一步，将监督刺史改掌理一州军政民律大权，瑾然成了一地事实王国，而这些都是天下大乱的开始！”

    “因为”

    “一地权利失去了控制和约束！”

    董虎起身，郑重看着所有人。

    “权利需要枷锁，否则最后的结果一定是灾难，一定是今日的处处战火、民不聊生！”

    “今日冀州虽乱，然已有初平迹象，故而当恢复权利相互制约的体制。”

    董虎道：“刺史是一地最高巡查御史，别驾是刺史副，辅佐刺史巡查各郡国不法之事，而‘冀州令’等若于郡国太守、国相，掌民事，与此同时，还会有掌冀州兵事的四品将军。”

    “司法、民事、兵事三者并行，各行其责，相互监督。”

    着，董虎坐回座位，再次拿起笔。

    “长使马玉。”

    马玉大踏步上前。

    “末将在！”

    “自今日起，你退役转职，任渤海郡太守。”

    “诺！”

    董虎低头在纸上写下“马玉”任命文书后，又拿起一封空白命书，写下“董尚”两字，随即向不远处的董重示意了下，董重忙上前接过。

    “立即让人送去豫州。”

    董重低头看向任命文书，忙点头。

    “大兄放心，咱今日就让人日夜送去豫州。”

    董虎点了下头，又看向督管新兵训练的长使黄晨、马玉。

    “长使黄晨、马玉。”

    黄晨、马玉忙上前。

    “末将（末将）在！”

    “黄晨任清河太守，马玉任河间太守。”

    “诺！”

    

    “郭图、逢纪、牵招。”

    郭图、逢纪慌忙上前，人群当中的牵招却是呆愣了下，也落后了郭、逢二人一步，以至于一干凉州将领皱眉不喜，但董虎却毫不在意，事实上，他很是看中牵招，只不过在他人眼中，牵招是不值一提之人，而且还与“阉党”有一些牵连，故而在袁绍下一直是被人排挤的一员。

    董虎对牵招颇感兴趣，究其根源还是因他对曹操的了解，在袁绍、袁谭、袁熙、袁尚等人先后死于非命后，冀州基本上就已经被凉州军占领了，只不过二三十万兵马被打散，不少乱兵散落在河间国、清河郡、安平国、魏郡境内，冀州短时间内有些混乱而已。

    三万凉州骑奔赴各地抓俘虏，而牵招就是其中一员，若非董虎翻阅俘虏名单时看到了他的名字，估摸着牵招脑门上会有一个极为显眼的印记。

    牵招是安平国名士乐隐的学生，而乐隐是车骑将军何苗征募的长使，何苗在对待“十常侍”问题上与何进是完全相反的，更倾向于支持太后大何氏，也因这个原因何苗在雒阳大变故时被杀，乐隐也一同死在了那一场变故中。

    何进要杀尽宫内宦官，而何苗、大何氏却要力保，即便丁原在黄河渡口纵火威逼，大何氏也不愿杀了十常侍，何苗自然会被清流士人归入到“阉党”一系，牵招又是乐隐的学生，可不就是阉党之流了吗？

    董虎没有清流党人那么激进，知道“阉党”只是皇帝中的一把刀，是平衡外廷文武的一把刀子，这与善恶忠奸没有太大关系，只是皇帝统御群臣的平衡段，自然不会对宦官有太多好感或恶意。

    他对牵招的重视甚至超过了颜良、文丑、张合、高览、高干他们，主要原因就是牵招在投靠了曹操后就成了边军将领，一直抵御乌丸、鲜卑、匈奴人的侵入，而这才是他真正重视的地方。

    看着牵招呆愣慢了一步，董虎脸上也露出了些笑意。

    “郭图任安平太守，逢纪任赵国太守，牵招任中山太守。”

    当董虎签下名字后，牵招这一次没有迟疑，但他的脸上还是带着一些疑惑。

    “呵呵”

    董虎冲着牵招笑了笑，也让一众人全有些莫名所以。

    “吭吭。”

    董虎握拳在嘴边轻咳了两声，看向郭图时也多了些严厉。

    “郭图，无论你信不信，咱比你自己更了解你！按理，咱不应该让你担任一郡太守，更不应该让你居于任何要职，因为咱知道你就是个坑货！”

    众人齐齐转头看向面色大变的郭图，董虎的“坑货”这样的评语足以毁掉当世任何一人，因为此时的他已经不是十年前的临洮儿！

    

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    董虎指向面色苍白的郭图，正色道：“咱很清楚你会做出怎样的事情，但咱也知道这是袁家权利争斗的一部分，如今咱让你管理一地民事，自此后你就算是安平国最高官员了，如果你还不知轻重胡来，一旦被刺史审配抓住把柄罢免，自此后你就休想再有起复的会！”

    “咱不喜欢躲躲藏藏，今日这些就是提醒、警告你！”

    着，董虎看向所有人

    “身为上位者，战战兢兢，如临深渊，如履薄冰！想在仕途上走的更远，就要时时反省自己的所作所为！”

    “今日咱可以给你们荣华富贵，若有一日你们把境内治理的怨声载道、民不聊生，到时别怪咱剥了你们身上官衣！”

    众人齐齐上前躬身。

    “谨遵大王训斥！”

    董虎将所有人一一看罢，这才再次开口。

    “冀州大乱初平，一切以稳定为首要，原各郡官吏则由内阁、吏部、都察院、五军都督府共同议定，此事便不再多言。”

    “原冀州文吏一系则接受内阁、吏部、都察院考核，武将则需接受兵部、五军都督府考核，但今日幽州公孙瓒尚未平定，特殊时期当特殊对待。”

    “颜良、文丑、张合、高览、高干、郭援、吕旷、吕翔、岑壁等将暂入帅府帐下幼军任将，另调许攸、王修、崔琰、陈琳、荀谌任参赞。”

    董虎再次道：“重，让人八百里传令各营军中长使，尽快将有功退役转职名单送来，另外把今日的任命名单送入雒阳。”

    “诺！”

    

    “人事安排差不多就如此，但幽州贼公孙瓒尚未剿灭，故而此次参战各营将士分成两个军团，一者是征北军，一者是镇北军。”

    “征北将军将由华雄担任，统领南军四骑营、幼军骑营、第一、第二步兵营，共计六万步骑。”

    “镇北将军将由徐荣担任，统领包括雒阳营在内的第三步兵营、辅兵营在内的六万兵马。”

    到此处，董虎转头看向董重和一干凉州将领。

    “冀州百姓承受了数年穷兵黩武带来的巨大压力，境内不宜增加更多兵马，你们要在三个月内精简镇北军，回乡兵卒要特别照顾，回乡者一次发放半年兵响，免两年田赋，若家中有困难的要上报到五军都督府，要有专人帮助困难军户解决问题。”

    一干将领齐齐抱拳。

    “诺！”

    董虎默默点头，三国电视里有刘备担任安喜县尉时解散招募兵卒时的情形，与一群人拱抱散伙就算完事了，按照后世人来看，这简直就是用完就扔行为，可这就是这个时代的常态。

    汉兵的抚恤金差不多有三四千钱，一名标准汉兵一年的军饷是八千钱，也就是，一名汉兵的军饷足以抵得上两个死了的兵卒的抚恤，抚恤这么低，解散后自然也不会给予太高的待遇，毕竟这是个人人都是兵的年代，甭管愿不愿意，甭管是否残疾了，只要是成年男丁就必须应征进入军营，除非能拿出征募一名兵卒的钱财，买别人的命替自己服兵役。

    董虎更愿意养一群职业兵，正兵、辅兵、役兵都是他理想中的职业、半职业兵卒，为了改变百姓的“好男不当兵”观念，他就必须给予这一群体特殊照顾，不仅是在政治上，经济上也应该给予相应的照顾，要不然谁愿意替他卖命？更何况，他也不觉得自己给了兵卒太多利益。

    可一干“袁军”文武听到他的安排后，心下暗自感慨，如此重利兵卒又如何不效死拼命？

    厅堂上都是邺城内一众文武，他们都是第一次参与董虎的军议，半日的军议也让他们没了任何想要抵抗的心思，对于董虎严禁任何人趁霸占袁绍遗留下来的田地也不敢大意，所有荒山、荒地也将全部被他毫不留情划拉进自己兜里。

    不整理账册不知道，一整理就吓一大跳，仅袁绍一大家族霸占的田地就超过四百万亩，在扒拉一些河沟、山林荒地什么的，估计能超过五百万亩，差不多有冀州十分之一的田地。

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