儿子惹出的事情远比想象中的严重，甚至连大丫和内阁大佬们都因担忧而跑来了蓟县，但他们的担忧都与自身的权利、地位有关，可青兖豫徐和司隶校尉部一些民意代表前来却是董虎没有想到的，也引起了他的高度关注，这意味着他的一些惠民施政已经获得了一些人的认可。

    汉朝的“三老”事实上就是监督官吏施政的民意代表，虽然“三老”不具体参与地方治理却拥有荐举孝廉的资格，而孝廉就相当于后来科举制度下的一甲、二甲进士，太学内的郎官则相当于三甲进士。

    但凡对科举制度稍微了解的人都知道，一甲、二甲进士才是官场上真正的潜力股，能担任大吏的基本上都是一甲二甲进士，三甲进士若无相当的能力和遇是很难获得更高地位的，由此可见“孝廉”在汉朝官场上是如何之重。

    “三老”地位尊崇，就算不直接参与治理地方，对当地官员也是极大的制约，也就逐渐形成了一种地方百姓对官员的一种监督制度，唯一的欠缺就是“三老”的数量很少，而且都被地方大族占据，看似是百姓对官员的监督，实质上是地方大族、豪强对官员的监督。

    地方大族对官员的监督，官员就不能轻易触动地方大族的利益，不仅不能触碰，而且汉朝的“三互法”官场制度又造成了官员在地方没有较深的根基，除非这个官员背后有着强大的家族支持，或者在地方就职的时间较长，否则的话，调任地方的官员都需要征募当地大族、豪强子弟入职为吏，只有如此才能获得当地大族的支持，官员才能安安稳稳的做官。

    可这种关系造成的后果就是当地大族的影响力越来越大，官员一茬又换一茬，但当地大族却借此逐渐壮大，成为一地隐形的王侯。

    对于董虎来，世家大族占据着太多的田地，在当地的威望影响了官员的治理且不提，仅高佃租和偷税漏税就不是他能够容忍的，但他也知道有些事情不是简简单单就能解决的，世家大族在地方深耕了几百年，哪里想清除掉就能清除掉的？更何况这样的威望家族难以计数。

    仅凭董虎一人是无法清理掉无数威望家族的，就算暴力屠戮也很难清理，但底层的农夫、佃户更多！他们是唯一可以对抗无数大大名望家族的一个群体！

    汉朝本来就有“三公”民意代表监督官员施政，在这个基础上进一步扩大就是了，于是乎，董虎当日从淮南回返雒阳时，就让老好人在豫州实施了这一政策。

    当日实施这样的政策，很大的一个原因是凉州军需要全力打一场河北之战，兵力北调后，淮河以北、长江以南的地方就空了，为了刚刚霸占不久的豫州、徐州安定不乱，适当的做出一些缓和姿态是必须的，与此同时，“三公”扩大到了底层百姓当中，也就形成了地主富户与农夫之间的对抗，相当于董虎在不满的各个家族的屁股后面点了一把火，逼着他们将不满的目光从董虎身上转移开来，逼着他们不得不回头与佃户们进行斗争。

    在豫州弄出的“民意代表”事情，主要还是稳住豫州、徐州不乱，可这种事情一旦做下，就一定会点燃地主富户与耕种农夫之间的战争，这种战争也不可能在短期内分出胜负，但战争天平会随着第三方的加入而倾斜，而这个第三方就是凉州军。

    世家豪门在当地深耕了几百年，无论是家族威望，还是掌控的巨额财富，在这场战争中都占据相当的优势，但底层耕种百姓也不是没有自身的优势，诸如人数优势，所以这场战争势必是一场长久的胶着战争，想要短时间内分出胜负是不可能的，而且就算分出了胜负，原本的底层百姓代表也会逐渐成为另一个威望家族，之后又会有新的挑战者，如此反反复复进行着战争。

    但不管怎么，原本是由名门大族掌握着的监督权，如今却被分裂成了两部分，底层百姓也拥有了一定话语权，原本处于劣势的当地官府，现在却成了左右这场战争的关键一方，官府支持任何一方，这场战争就会发生倾斜，官府也因此拿到了相当的自主决定权，至少不会像以往那样被当地豪门大族完全拿捏住了。

    民间监督权被分裂成了两部分，当地大族肯定会有些怨言的，但这是朝不保夕的战争年代，若是天下安定时节，董虎敢这么整，天下无数家族肯定会群起反对，可在朝不保夕的战争年代，处处都是乱匪，别什么话语权了，能不被乱匪、乱兵因觊觎大族的财产而屠门灭户就不错了，而现在董虎给了他们安全保障，更是给了他们原有的话语权，只是这种话语权被穷苦百姓瓜分了一半，但与此同时，原本的“三公”话语权只能被极少一些家族掌握，可董虎将“三公”的数量变多了后，原本没法子沾染这一权利的家族却成了一地代表。

    各地众多家族既不满意董虎将代表资格给了大字不识一个的穷苦百姓，同时又极为支持增加代表数量，而穷苦百姓则一面倒的支持董虎，毕竟大汉朝从来就没有给过他们这种权利。

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    有支持者，也有激烈反对者，但董虎并不认为各地民意代表们会激烈反对荀彧，毕竟再如何，各地豪门大族在民意代表会当中拥有很强的实力，这一群体更愿意继续延续大汉朝的那一套游戏规则，而不是董虎的一系列改革。

    只要是改革者，就一定会触动原有的家族利益，无论在任何时代，以任何形式的改革都是损有余而补不足，都是为了减少富户大族对弱势群体的掠夺，都是为了社会更加公平，至少内在的思想是如此。

    所以，改革者一定会成为豪门大族的敌人！

    董虎从没期望过各地民意代表们会鲜明旗帜支持自己，至少短期内是如此，可这样的事情还是发生了，性质就不同了，至少明了一点，那就是各地百姓是认可了他的一些政策的，这也让他极为欣慰。

    至于称帝的事情他反而不怎么太过在意，只要凉州军内部不发生太大的变故，什么时候称帝都是可以的，但他更愿意水到渠成。

    两个混账女人因为自家的权利、地位而跑到蓟县向他施压，在人前时他没有多什么，可到了晚上，房门关严实了后

    董虎心下有些恼火，自家女人就算有意见也当私下里与他，而不应该与内阁一同跑来蓟县向他施压，在床上时对两个混账女人也没有丝毫软，狠狠将她们家法了一通。

    都是十余年的老夫老妻了，三人足足折腾了一个时辰，这才算是平静了下来。

    大丫知道他有些生气了，但她很聪明，知道该如何转移他的注意力，先是温言将雒阳这段时间里的大大事情了一遍，之后才将心下的担忧了出来。

    “大丫知道大兄根本不在意皇位，进入中原只是因为不愿百姓流离失所，可咱家身上有着太多人的利益”

    “啪。”

    董虎的大照着大丫屁股就是一下。

    “咱又不憨不傻的，能不知道咱身上有太多利益吗？”

    董虎虽然嘴里不满，心下却知道大丫、三丫心下不安的根由还是在自己身上，可他还是哼哼不满。

    “咱又不是圣人，就算你们什么都不，咱也会为孩儿们的未来考虑，用得着你们提醒咱吗？”

    着，董虎又低头看了眼怀里的两个女人，皱眉道：“有一得就有一失，表面上咱家将权利送给内阁，但你们应该很清楚，咱们的儿子根本不可能是个泥雕木塑！”

    “天下大乱，能够平息战乱的只能是军队，所以在战争期间，任何一方成功的诸侯都是一个军阀，最后能登上宝座的则是天下最强的军阀！”

    “战争期间，一切政治、经济、外交、科技、舆论都会从属于军事，所实施的各种政策也偏向于军事，所以这样的政治就是军政，是军阀政治。”

    “天下大乱时，最有权势的就是统兵将领，由乱而治，权利也会从武人逐渐向文臣身上转移”

    董虎一搂着一个，两只大更是轻拍着两个女人光洁后背。

    “你们也算是从政了十余年，应该很清楚没人会愿意失去权利，将领们自然同样如此，只是天下逐渐安定了后，将领们也不得不遵守官场上的一些规矩，真正敢因不满而起兵作乱的少之又少，之所以会如此，主要原因有两点。”

    “其一，无论是诸侯争霸之时，还是由乱而治之时，权势最大的将领是君王，第一代君王在军中都拥有绝对威望，拥有碾压任何一将的实力，在这种情况下，任何将领想反叛都会犹豫不决，并不是那么容易反叛的。”

    “其二，由治而乱是因为帝国弊政太多，以至于造成民间怨气较多，从百姓到士人都不满，这才会出现此起彼伏的反叛，可一旦真正天下大乱后，所有人都感受到了战乱之下的痛苦，就会渴望和平。”

    “人心思乱，天下就会大乱；人心思安，天下就会太平！一旦由乱而治时，将领想反叛也不会有百姓支持，没有百姓的支持的反叛，其结果自不用多言。”

    “所以呢，天下由乱而治之时，就会由军政向训政、宪政逐渐过渡，武将就需要按照官场的游戏规则来玩这场权利游戏，可这是文官擅长的领域，所以权利会逐渐由文人掌控，但这不是一时半会儿能够决出胜负的。”

    “宁儿是咱的嫡长子，天然的被军方亲近，只要宁儿适当的亲近军方，有军方的支持，宁儿自然不可能是泥雕木塑！”

    “更何况，咱家占据的九州之地的各级官吏，至少七成是出自军方，尽管他们已经转职从文了，可他们身上的印记还在，只要这些人没有老死、病死，那就一定是咱和宁儿的支持者，你们又有什么好担心的？”

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