伴随着殿内文武百官的参拜，那刷刷跪倒的人群似乎具备传染性。

    先是殿外的官员，原本矗立立的卫士，接着便是宫城外，乃至整座安都城的百姓。

    在街上的面向中极殿直接参拜，在屋内的亦是整理衣着，肃穆以拜，毫无懈怠之心。

    谁都知道，在这乱世之中，若是拥护周柏为君，那必然会带领他们过上更好的生活。

    这大半年，乃至三年多以来，周柏的各种表现，早已折服他们。

    州衙、朝廷都难以应对的金人南侵，他尚且只是偏居乡野时就能打退，堆砌寇首以铸京观，力保平苍边境安稳。

    后续自立开府，北安、瑞南、边城，连续的扩张战争中，未逢一败。

    哪怕是对上天外妖魔，也是有条不紊的雷霆镇压，从未让外乡人在本地逞凶。

    最近立国前夕的出塞之战，更是杀得常年南下剽掠的草原部落战战惶惶，赶回来的无数牛羊战利品，直接低廉发卖到平民家中。

    上一次有将军出塞，还是多少年前？

    这让安北人如何不为成为国人而自豪，如何不愿意拥戴周柏称伯建国！

    安北伯的国君之位，是在马背上一刀一枪打下的。

    “参见君上，参见安北伯！”

    参拜之声连绵起伏，最后汇聚成一个声音，那就是臣服。

    全城臣服，三郡之地二百四十万百姓臣服，浩浩荡荡的万民气运在这一刻变得纯粹。

    此时的周柏有一种非常玄妙的灵感，那就是作为国君的他，能引动这万民大运，弹指间释放出难以想象的伟力。

    登位称伯，建立一个国家后，混元气运道藏似是才真正开始展露它的威能。

    化气运之力为己用，直接干涉现实！

    不过好在周柏始终是理性的，强行压制内心的蠢蠢欲动，没有在这种时刻去尝试挥霍气运。

    “众卿平身。”

    当他伸虚扶，又像是心系臣民，所有人都随着他的意志起身。

    中极殿内的文武百官，站直身子后，依旧是面露敬畏，他们这才感受到君威似海。

    不是形容词，也不是书籍中记载，因为地位差距而产生的畏惧之感。

    而是真真切切，精神和肉体上的实质感受，如战场上纵横捭阖，杀人如麻的银枪高虎，现在也不敢迎着周柏的目光。

    不过没人觉得诧异，因为这是灵气复苏的时代，他们的君主还是一位货真价实的三境修士。

    “孤今日登位国伯君位，建立安北国，有赖诸卿齐心协力之辅左，非如此不得政通人和”

    “有功必赏，有罪必罚，那就宣诏吧。”

    周柏环顾殿中百官，也不多，看向侍立在台阶下的秘书郎赵昔和文鸿昌。

    这两人就是当初他巡察北安七县，亲自收下的两颗沧海遗珠，一个是澹黄本命，一个是红黄本命，都是可以出郡的人才。

    眼下没有宦官，宣读君旨便是由他们代劳，按照分工，现在是赵昔出列。

    只见他从袖中拿出一卷黄色布帛，然后摊开，昂然念道：“君上有旨，国家体制当层次分明，政令通畅，特与诸位明谕”

    “国朝中枢设内阁，总领国事，文武并举设六部分掌全国政事，分别为吏部，有尚书一人，左右侍郎各一人，下设四个清吏司，每司各有郎中一人，员外郎一人，主事一人等官。户部有下设三郡清吏司，各司有郎中、员外郎、主事等官。礼部有尚书下设四个清吏司兵部下设四个清吏司刑部有尚书一人工部有尚书一人，左右侍郎各一人，下设四个清吏司，各司有郎中、员外郎、主事等官。”

    “地方分为郡县乡村四级，郡级正五品，县级正七品，乡级正九品，村级为无品吏级另可特设行政特区，当前白沙洲行政特区为正六品，直属中枢管辖。”

    “明确玄衣卫、天涯阁等特殊构增设督察院、太医院、太仆寺、鸿胪寺、太常寺”

    ()(e)　　一番宏伟的体制方案拿出，除开前排少数知晓内情者，大都目瞪口呆，纷纷赞叹不已。

    严谨缜密，这是和大旭朝廷一样完整的体制，甚至有过之而无不及。

    不过也有人很是疑惑，六部尚书限制至四品，符合伯国之位格，但位格之下容纳太多也会超额，这套体制结构未免太过庞大。

    是很完善宏伟不错，他们也相信如此能达到更高的行政效率，使得国家大步前进。

    可初立的安北国，能有这般丰厚的气运支撑如此体制吗？

    殿中的两个“生面孔”，原大旭定州巡察御史薛清及原大旭北安郡郡守印慕，互相对视一眼，都看出对方的不解。

    现在提出的这套中枢、地方的体制，起码也要公侯甚至王国的级别，才能顺畅运行吧。

    按照他们的看法，安北国初立，其国运再强，也只能维持这套体制数月运转。

    构太多，太过臃肿，体制收取的气运，远远弥补不了消耗的气运。

    不过两个在官场混迹半辈子的老狐狸，既然愿意接受周柏的求贤令，入安北国为官，那自然是研究过周柏。

    此君必然知道庞大体制背后的问题，他们需要多给一些信心，再次眼神交流，两人默契地没有任何额外举动。

    大殿中，考虑到如此深层次的人毕竟是少数，大多官吏听到赵昔公布的体制架构，是兴奋激动的。

    位置越多，他们升官的会越多不是。

    “臣等领命，君上英明！”

    第一封开国谕旨宣读完，赵昔并没有过多展示自己的存在感，而是默默退回台阶下，让文鸿昌接替。

    文鸿昌本命比赵昔稍差一点，但论表现半点不虚。

    大方自信，洪声朗朗。

    “君上有旨，建国大朝，当恩赏功臣，赐官爵、赏田宅、金帛，以示嘉奖”

    “令，以陈忠邦为吏部尚书，加中极殿大学士，入内阁；以周远为兵部尚书，加大学士头衔；以印慕为礼部尚书，加大学士头衔，入内阁以周林为礼部右侍郎，钟伟为户部右侍郎，颜列为刑部右侍郎，史长行为工部左侍郎”

    中枢文官宣读完毕，六部尚书、侍郎等官自是出列接旨，赵昔则是端着官印跟在周柏后面，颁发六部大印。

    印慕还好，作为前任郡守，现在成为伯国的宰辅，他更多的是对三郡百姓的责任感，否则也不会接受周柏邀请入朝。

    而无论是陈忠邦、周远，亦或是钟伟、颜列，却全是泪流满面，恨不得五体投地谢恩。

    太不容易了，他们何曾想过，有朝一日能成为一国高层，主宰百万人的命运。

    特别是钟伟和颜列，最初只是童生，却靠着忠心效力，一步步被周柏拔擢到今天的位置。

    户部、刑部、工部都只有一个侍郎，暂未设尚书，是以他们其实就是事实上的一把。

    不做尚书，不是功绩资历不够，而是本命不够。

    史长行还好点，本身本命就不差，被周柏重点培养任用后，本命连续突破上限，现在距离澹青之命也就一步之遥。

    只有钟伟和颜列，基础实在太差，哪怕一步步逆天改命，超越本命局限。

    至今也才是红黄本命，而且红命占据主流，黄命只是勉强帮他维持坐在侍郎之位。

    周柏修习混元气运道藏，对于下的任用，时刻秉持德、位相配的原则。

    老部下的才能其实不差，周柏有些念旧，本命气运差了些，放在之前确实不用想做尚书。

    但即将到来的征召战争，却是一场大遇，只要赢下，掠夺外域大运促使国家整体进阶都是轻松。

    那改变个人本命，自然是顺带为之的简单笔。

    “令，整编三军，分设三等。一等中央禁军，步军员额五万，分授游奕、踏白、选锋、胜捷、破敌等军号，以娄晋鹏为步军总管，秩正四品。马军员额五千五，五千骑为玄甲骑，五百蛟马骑兵为龙蛟铁骑，以褚凯为马军副总管，秩从四品。二等为守备军，分驻各郡县，军额十万，归属兵部调动。三等为民兵、辅兵”

    ()(e)　　“另设侍卫亲军，员额不等，以屈志为亲军总管，秩正五品。”

    “伏魔军军额五千不变，以高虎为伏魔军总管，一应用度由国君内帑支出，归属国君亲自调度。”

    “孤迩来嘉奖功臣，广庶人之福利。故吴三连、费正清、张大鹏、田金用、万里肆行屯垦，开拓疆域，厮战不解，相继立下赫赫战功此诸臣功早有大，应有赏章、衔府、秩禄奉行，以崇礼器于朝廷之上。特旨赏黄金、宅院、田地不一，以表孤谢意之诚。”

    除开主要高层军官，周柏同样不会忘记军中立下赫赫战功的中层军官，以前没条件大封，现在有条件自然要补上。

    有的军将在殿内，有的品秩太低，甚至是从殿外传召进来。

    很多文官对于军将受封的画面，面色显得有些不自然，不过周柏的旨意上刚刚提过文武并举，现在当然没人不识趣劝谏。

    国家初立，又正逢乱世，再妄图以纯粹的文官政治处理国事，很显然跟不上步伐。

    这不，一个个在首辅陈忠邦的带领下，也是向这些在战场上浴血杀敌的功臣，表示敬重之意。

    随后不久，有资格入朝的军将，尽皆受封，包括地方郡县一级的守备军主官，都由周柏亲授一半虎符。

    至此，第一次大朝会的主要内容就已结束，但其实是少了一件事的。

    那就是没给功臣封爵，不过百官也都能表示理解。

    如此庞大健全的体制，能不能有足够气运运转都不一定，何谈再养一些贵爵。

    世人皆知，名爵之位，最耗气运，也是最养人之本命。

    不然一个走到末日的大旭王朝，在抛出国爵之封时，还是有相当数量的枭雄潜龙选择接受，并低头奉其为宗主。

    当然，周柏也是明，未来谁能先得爵位都是功绩话。

    “诸卿回去之后，务必向地方百姓，切实灌输国家概念，宣传新朝仁政，开国家之新气象”

    “大变将至，休养生息为重，暂时严守各处边境，不要落下民兵整训”

    “无事退朝！”

    “臣等告退！”在文鸿昌中气十足的唱喏声中，文武百官悠悠退去，很快殿中为之一空。

    只有几个具备上书房行走资格的秘书郎，一直还留着。

    周柏没有起身，自是没人敢催。

    深邃的目光穿过宫殿，穿过城池大地，穿过人群，圆满级的望气术不虚于任何大神通。

    他看到安都城地下出现一方新生的神域空间，神主正带着众多神灵忙着构建神域建筑，富丽堂皇的神庭宫殿拔地而起，和凡人修房子的速度不可同日而语。

    神主是周柏的分身，轻易察觉到本尊的注视，当即施施然一礼，微笑祝贺。

    同时也是为自己而贺，面对安都城汇聚而来的万民气运，她是能借此突破瓶颈的。

    只见她伸展双臂，一招一揽，磅礴大运倒灌入体，不出片刻，周身开始闪耀金色神芒

    神庭诸神很多都不敢置信，把她们拿捏死死的神主，居然现在才突破金敕？

    未正式突破前，便能轻易横扫她们，神威盖世。

    突破之后，又该如何，怕不是能直接对抗州城皇这种级别的人道神灵。

    当然，归属神庭体制的她们，对于老大的突破肯定是发自内心的喜悦。

    神主越强，能发给她们的神道符召等级就越高。

    神庭神域的构建，以及神主晋升还需要一段时间，周柏就把目光转移到对整体的观察上。

    神通运转间，俯察体制之气运变化，方才大朝会上，体制构建一经宣布，立马就是风云变幻。

    一张崭新的庞大法，自安都而起，向着三郡之地各个角落覆盖。

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    有的人死了，但没有完全死