捧着“大唐霸气护照”，李世民是左看右看，爱不释。“这‘强大的唐军’几个字眼，感觉不够直观呀”“不如这样，改成百万唐军？百万雄师！更能给人威风凛凛，慑服四方的感觉！”“你看如何？”他接连问道。这模样，跟魔怔了似的。“陛下还是不要在旁枝末节上下功夫了，强大与否，靠的不是吹捧，而是实打实的战绩和硬实力。”徐风雷无奈道，“若大唐能够灭亡突厥，那纵然这通关文牒上一个字不加，外邦夷人也会对每一个唐人心怀敬畏的。”李世民微微颔首：“也是”“写得太夸张，有自吹自擂的嫌疑，反而落了下乘。”着，他便要收拢通关文牒入怀，可下一瞬，徐风雷却制止道：“陛下且慢。”“臣的谏言，还没呢。”“大唐目前有一桩极大的弊病，而弊病，就出在这通关文牒之上。”“若不加以制约规范，恐生祸患呐”李世民：“？！”他被徐风雷这番话惊了一惊，下意识的掀开通关文牒，连道：“你，你！”“陛下可知道，西域商队？”徐风雷询问道，“就是出入国境，与外邦做生意的商队。”李世民点了点头。“自然知道。”他指了指中的葡萄酿，道，“大唐有许多稀奇古怪的玩意儿，就是他们带来的。”“就比如这玩意儿，便是西域商队不远万里从贵霜国买来，价比黄金呐！”着，李二又是嘬了一口。“那陛下有没有想过，他们是如何出关的？”徐风雷道，“根据唐律，任何人想要出入大唐国境，都需要持有通关文牒，否则就是偷渡！”“而这些商队，他们有哪怕一本通关文牒吗？”“据臣所知，鸿胪寺一年也发不了几本通关文牒，而每年来往西域大唐的商队，少也有数十支，出入境次数，最少也有几百次。”“他们，是怎么出去的？又是怎么进来的？”李世民：“”这一问，让他陷入了沉默之中，眉头也皱了起来。“对于出境的商队，朕倒是从来没在意过。”李二喃喃道，“朕没明令禁止，所以”“陛下是没禁止，但是唐律有规定。”徐风雷接话道，“出境商队的行为，是严重违反唐律的非法偷渡！而问题就在这里，是谁无视唐律，放他们出去的？”李世民心中一咯噔。“边关守将！”他嘴里吐出来四个字，身为顶级政治家的警惕心，骤然提了起来。“对，就是边关守将，是他们藐视了唐律，偷偷放商队出去。”徐风雷又道，“那是什么促使他们冒着违反律令的风险，给出境商队大开方便之门的呢？”“臣知道，能组建起商队的，都是背景势力雄厚之辈，别是普通人，就连五姓七望这些老牌士族都没资格吃这块肥肉，能享用的，唯有站在大唐最上层的那批人。”“宗室、勋贵、要臣！”李世民的神色开始变得难看。“但，纵然是权势再大，地位再尊崇，人家边关守将也没必要在意你。”徐风雷继续道，“老话，山高皇帝远，到了那地儿，就是皇帝的圣旨都未必好使，何况这些贵人？”“然而，有趣的现象发生了，那些守将还真就配合放行了，双方相处的和谐无比。”“陛下，您这，有趣吗？”啪！通关文牒摔在了桌上。“他们之间，必然有利益输送！”李二沉着脸道，“这些所谓的‘贵人’，必定是给了边关守将好处，甚至是按照比例的分红！那些守将才会为了厚利，而甘冒风险！”“好啊，好”“在朕没注意到的地方，竟有这样的苟合！”一股子怒气，蹭蹭就往上蹿！“陛下息怒，其实这些都不算什么，只不过大家都是为了赚钱嘛！”徐风雷摆了摆，沉声道，“若是单纯的赚钱，其实也不用管，这世上黑暗腐朽的地方多了去了，纵然是太阳都有照耀不到的阴暗角落，陛下您又怎么管得过来？”“臣所担心的是，在长期的合作分利下，各方逐渐结合，形成一个庞大利益共同体。”“这个利益共同体里有什么？”“有皇族宗室参与，有开国勋贵参与，还有朝廷要臣参与，他们若是联合起来，甚至可以代表一部分政权。”“而边军呢？便是部分军权！”“再加上长期经商所带来的丰厚利润，他们的钱也是不缺的。”“政权加军权加钱，三者结合，这得是一股多么庞大的政治力量？万一他们有不轨的想法，纵然是对陛下而言，都是一个棘的问题！更不用后世之君了。”李世民：“”他的心中，升起了一丝寒意。他的神情，从有些难看，化为了一片漠然。了解李二的人都知道，不怕他暴怒，就怕他面无表情。一般这个时候，他已经在考虑让谁死了。“此外，还有一个关键问题。”李二的心情已经极度不好，可徐风雷却还要再添一把火，只听他又道，“这些前往西域的商队，卖的真的是我大唐的一些特产吗？”“要知道，在西域最稀缺，也最受欢迎的东西是什么？无疑是茶、盐、丝绸这些东西，这些也向来都是朝廷直营的、”“臣有一种猜测，不一定对这些商队偷渡经商的时候，会不会也在偷偷往外卖国营之物？比如茶、比如盐、比如丝绸？”“毕竟这些玩意儿，不但采购便宜，还方便运输储存，只要到了西域，转就是暴利！换做是我，我也不会忍不住卖这些货物哇。”李世民的拳头硬了，越听，就越硬！“只要他们卖，便是与国朝争利！因为他们往往会偷偷把价格压的比国营的低一些，这样就会更畅销。”徐风雷淡然道，“反过来，便挤压了国营货物的销售空间，毕竟有便宜的买，为啥要买你贵的？人家私人商队既稳定，频率还高，稳稳的供货啊！”“此外，商队往大唐运输的货物，真的也是特产吗？会不会有人偷偷在西域买马，到大唐高价售卖？马这玩意儿，不但价格昂贵极其暴利，还是尤为重要的战略物资，谁能控住一万匹马，谁就拥有一支骑兵，有这份本钱在，足以割据称王啊！”李世民：“！！！”宗室、勋贵、要臣、边军！金钱，战马！这些东西汇聚成一个共同体，即便是他，都忍不住心惊肉跳！六者汇聚，足以比一路反王还要强大！而这，还不是最可怕的。最可怕之处在于，这具利益共同体随着时间的推移，实力会越来越强大，底蕴也会越来越雄厚！正如徐风雷所的那样——现在或许还没事，可对于后世之君来，这个会成长型的共同体，将成为巨大的隐患，甚至有可能会颠覆皇权！“千里之堤毁于蚁穴，没想到，朕的大唐已经有了这样庞大的一个蚁穴，朕还不自知！”李世民紧握着通关文牒，愠怒道，“该杀，真是该杀！”“朕一定要将这个蚁穴捣毁！”为了自己，为了子孙后代，为了政权的稳定，他也必须那么做！“陛下言重了。”徐风雷摇头道，“谈不上杀，也谈不上毁堤蚁穴。”“您若真要动杀心，那么据臣所知，长孙无忌、尉迟恭、程知节、侯君集等功臣似乎都有自家的西域商队。”“您要将他们也都斩杀吗？”“那可太冤了，他们家大业大，不过是想找个法子赚钱而已，陛下不能因为他们想牟利，就把他们斩尽杀绝吧？这不是仁君所为呀。”李世民脸色一僵。事实上。他不是没注意过这些出境商队，可因为他们的背后都是从龙功臣，想着他们功成名就之后，赚点钱也就赚点，这没什么所以，睁一只眼闭一只眼。直到现在听徐风雷分析，他才发觉此事的严重性！“那你，该怎么处置此事？”李二看向徐风雷，轻哼道，“你既然把这事儿提出来了，朕不信你没法子。”徐风雷微微一笑。“其实臣所的‘利益共同体’，只是对未来的一种假想，就目前来，他们就是仗着权势，冒着风险，一起赚钱，一起分钱而已。”他分析道，“挣钱嘛！没什么可担心的，其中的隐患，主要是边关军队。只要将其摘出来，让双方不再有利益纠葛，隐患自然也就消除了。”李世民点了点头。“是这个理儿。”他应道，“你继续，怎么将其摘出来？”啪！“改律，使之规范！”徐风雷一巴掌拍在桌上，果断道，“所谓堵不如疏，自汉朝张骞走通丝绸之路后，我中原与西域的商业来往便不曾断绝，双方各取所需，各获其利，有何不好？”“臣以为，通关文牒的申请完全可以放宽，对于有需求，符合条件的人或者商队，都可由鸿胪寺签发通关文牒，不必由陛下每份都盖玉玺大印，如此，让他们自由的出入境，自由的来往经商。”“有朝廷的授权和管控，国与国之间的来往变得规范，商队可以光明正大的出国，而不需要贿赂边军，把他们拉到一块分钱。”“当一个行业变得规范，那么，那些暗地里蝇营狗苟的事儿，自然也就消散无形了。”李世民眼睛一亮。“光明正大，对，光明正大！”他左包住右拳，赞同道，“开放商路，让边关守将再无以权谋私的可能！”“此外，还要再在律令中加上几条，经商可以，但朝廷直营的茶、盐等物，任何商队不得经营，违者以走私重罪论处！当然，还有你的一条，商队不能从西域大规模的买马，三匹以上，便按照走私战马罪论处，加大刑！”“如此一来，隐患便都解决了！你是吧？”在李二期待的目光中，徐风雷淡笑着点了点头。“是。”他随口道，“陛下若能如此，大唐和西域的交流将更加密切，国家也会更加繁荣。”“陛下还可以征收文牒税，关税，对出境商队每年收取费用，还能对所有进出的货物征收一笔大税！”“您别看这笔钱，若是发展起来，或许能比肩农税呢！”李二：“？！”这得，他两眼都放光了！“妙啊，妙！”他连连拍称赞道，“这样，不光他们能牟利，朝廷亦能从中分利。”“甚妙，甚妙！”“听明啊，你这都是怎么想出来的？都比干七窍玲珑心，朕看你比比干还多几个心眼，太智了！”“朕要赏你，朕要大大的赏赐你！”一条计策，不但将隐患轻松化解，还能给朝廷带来巨大的好处。不愧是麾下最得力的能臣！“陛下谬赞了。”徐风雷打趣道，“臣虽然谏言有功，但因今天出殴打了朝廷命官，犯了罪过。”“不如就功过相抵，陛下觉得如何？”李世民闻言，不禁咧嘴一笑。“你啊”他笑骂道，“难怪打了人底气还这么足，原来早就给自己谋定了功劳，真是鬼精！”“行了！朕不是不明事理的人，你是大功过，岂能不赏？”“吧，你有什么心愿，朕尽量满足你！”、徐风雷嘿然一笑。“陛下如此慷慨那臣可就啦？”他抬眼望着李世民。“吧吧！”李二洒然挥。“好，那臣了，臣要支持一个航海士航海，寻找海外宝藏，开辟海上商路。”徐风雷拱道，“航海乃是大事，不但需要财力支持，还需要朝廷的支持，尤其是工部。”“没有陛下您点头同意，别是造船出海了，连关口都出不去。”李世民眉头一挑。“海外宝藏？海外能有什么宝藏？那是比西域更神秘的地方，数千年来都没留下多少和航海有关的信息。”他饶有兴致的道，“怎么，你要效仿秦始皇，去海外寻找蓬莱仙岛，找不死药？”

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