反叛军与秦国的军队，都是如此。

    军队的力量，都是从平民中来的。

    古代的人，以农业为生，有事就打仗，没事就耕田。

    脱了盔甲，扛起了锄头的农夫。

    披甲戴甲，放下锄头，拿起兵器，便是能战之士。

    军队，就是这些平民和平民的子女。

    百姓无路可走，围聚在黄巢周围，同朝廷官员发生了多次武装冲突。

    黄巢以其侄黄揆、黄恩邺等八人为响应王仙芝的号召，起兵造反。

    由于大旱，朝廷不作为，官员们的反抗直接导致了唐国的灭亡。

    元代后期，黄河发生了严重的水灾。

    各级官吏对救灾专项经费的各种克扣，致使所剩不多。

    官府不仅搜刮了河岸上所有能吃的东西，还把男女老少都拉到了工地上。

    “莫道石人一只眼，挑动黄河天下反”一出，各地的农民起义军蜂拥而至，元朝从此一蹶不振。

    这也是朝廷逼迫百姓无法生存的原因。

    明朝末年，清朝末年，也是这样。

    每一个朝代的灭亡，都会伴随着农民起义的爆发。

    虽然农民起义已经被镇压，但也如同一阵风一样，掀起了诸侯造反的大旗。

    “安民，安民没有百姓，就没有军队。”

    嬴政恍然大悟，霍然起身。

    他看向陈墨，目光炯炯：“先生可有安民之策？”

    怪不得，陈墨会把韩非叫来，原来是有原因的啊！

    韩非是负责制定法律的，所以把韩非叫来，就是要按照陈墨的吩咐，将百姓们的安居乐业给实现了。

    在嬴政的逼问之下，在韩非的逼视下，陈墨终于开口了。

    春秋战国时期，西周还在实行分封制。

    或者，井田制。

    当时有私田和公田之分，私田就是靠自己开垦出来的。

    因此，奴隶主、贵族们都在积极地开垦自己的土地。

    出现了“民不愿出力”于公田的情景。

    一个要缴税，一个不用缴税，这是显而易见的事情。

    所以私田越积越多，公田就越无人耕种。

    各诸侯国为了提高田赋，不得不打破公田与私田之别，进而统一征税。

    首先，鲁国颁布了一条名为“初税亩”的法令，宣称公田和私田均按亩征税，这是当时鲁国实行的一项制度。

    接着，商鞅又在秦国推行变法，以法律的形式确立了封建土地的私有权。

    提出了“废井田、开阡陌”，允许人民开发土地。

    战国策载商鞅曾“断阡陌，教百姓耕种打仗”。

    所谓“阡陌”，就是“井田”之间的灌溉渠道和纵横道路，纵的叫“阡”，横的叫“陌”。

    与井田制相比，开垦田地的好处更大，也更容易获得民众的支持。

    商鞅变法之后，秦国的实力发生了翻天覆地的变化。

    这才有了吞并六国的资本。

    “你是，让百姓种地？”

    嬴政想了想，有些为难的道。

    想要让所有人都有地可种，谈何容易？

    但最根本的问题是，这片土地并不在他的中。

    而是掌握在那些世家大族的中！

    陈墨点头道：“没错，首先要把那块地拿回来。”

    “四海之内，皆为帝王之地。所到之处，无不臣服。”

    这样做的目的，就是为了让大家明白，土地是国家的。

    但自耕农、贵族地主对土地的占有与占有只有使用权。

    可持有，不可买卖。

    嬴政成为了天下最大的地主。

    嬴政叹了一口气，道：“这倒是一个可行的办法，但问题是，就算我们把所有的土地都分给了他们，他们的生活又该如何改善呢？”

    古代朝廷的经济来源，就是税收！

    不管你做什么生意，做不做生意，都要缴税。

    这叫“人头税”！

    尽管“人头税”这个术语起源于西汉，但“人头税”却早在西周末年就已萌芽。

    嬴政在位时，赋税之猛，犹如猛虎下山。

    但又不能拒绝。

    没有税收，国家的钱从哪里来？

    没钱怎么搞建设？

    如何才能平定蛮族的入侵？

    而对于普通民众而言，这所谓的“人头税”，更是让他们感觉到了莫大的压力。

    从十五岁到五十岁，

    一年一百二十钱，商奴二百四十钱。

    像陈墨这种身家丰厚的人，自然不会在乎这点钱。

    但普通人就不一样了。

    想要天下安定，就必须减税，减轻他们的负担。

    嬴政陷入了两难的境地。

    他明白了陈墨的意思。

    可不收的话，国家的财政又要垮掉了。

    嬴政深深地看了陈墨一眼，道：“如果有办法，既能减轻百姓的压力，又不影响税收，那就再好不过了。”

    “有。”

    陈墨早有预料，端起茶杯抿了一口，平静地道。

    嬴政的双眼，瞬间亮了起来。

    他只是试一试，却没有想到，陈墨还真有办法，这让他很是意外。

    “先生有何高见？”

    既能继续收税，又能改善百姓的生活。

    大家都过得很舒服，谁还会想着造反？

    如此一来，便如陈墨所言，不战而屈人之兵。

    不费一兵一卒，就把反秦势力的威胁给瓦解了。

    陈墨向嬴政比了个势：“摊丁入亩。”

    嬴政愣住了，韩非也愣住了。

    这是他们从未听过的名词。

    韩非重复道：“摊丁入母？”

    陈墨纠正道：“亩，一亩地。”

    “土地土地呃，先生，你是，将税收附加到田税之中？”

    嬴政的声音响起。

    陈墨斩钉截铁道：“不错，摊丁到亩，取消人头税，征收赋税。”

    所谓“摊丁入亩”，就是不再缴纳人头税，而是将“人头税”分摊到田赋之中，由耕种的农民负担。

    土地越多，负担越重。

    这样一来，土地不多或没有土地的农民就可以减轻负担。

    以前交不起人头税的庄稼汉，为了生计，往往会投奔地主。

    成为地主的佃户或家庭奴隶。

    在这种情况下，人头税由地主和豪绅来负担。

    而地主、豪绅们为了获取更多的利润，往往会向官府虚报佃户、家奴的数目，以达到逃税的目的。

    不过，摊丁之后，就没有人头税了！

    贫农的负担轻了，便不愿再受地主的剥削。

    他们会主动脱离，自立门户。

    这样的话，国家的税收就会增加。

    国家税收不受影响，但农民们的负担减轻了不少。

    土地少的，可以少交一些。

    土地越多，收入就越高，交税也就越多。

    理想中的国家，就是两千年后的样子。

    不只是种地，国家还有补贴呢。

    陈墨也想这么做，但现在不一样了。

    不能操之过急，要循序渐进。

    当务之急，还是解决百姓疾苦，稳定民心，铲除反秦势力。

    让秦国有足够的时间发展！

    韩非忽然道：“你真是一个天才！”

    也不知道陈墨是怎么想出来的。

    陈墨摸了摸鼻子，一脸的愧疚。

    韩非，你太高看我了，我不过是个偷而已。

    “摊丁入亩”最早由清朝雍正年间提出，并在当时实行。

    减轻了失地农民的经济负担，促进了人口的增长；

    劳动者享有更多的人身自由，对社会经济的发展也是有利的。

    “韩非。”

    嬴政这才从震惊中恢复了过来。

    “臣在。”

    韩非正襟危坐，静待下文。

    嬴政沉声道：“朕命令你，立即将今日所议之策写出来，立即执行。”

    “喏。”

    韩非不敢怠慢，严肃点头。

    陈墨忽然道：“要在全国范围内推行，不是一天两天就能完成的，我们可以在一些地区先试一试。”

    嬴政、韩非想了想，也觉得有道理。

    “那依先生的意思，在哪里试比较好？”

    “遗楚。

    那是曾经属于楚国的地方！

    还有一个很简单的理由。

    第一个原因，就是楚国曾经是六国中最顽强的。

    虽然现在已经被剿灭，但也有人提出异议。

    至于第二点，那就简单多了。

    楚国，就是农家的大本营！

    “安定民心，虽能安定天下，但若有冥顽不灵之辈，当杀无赦。”

    临走的时候，陈墨突然开口道。

    “朕省得。”嬴政点头道。

    其实就算他不，嬴政也知道该这样

    我给你吃的，给你地，让你过上好日子。

    如果你们还有闲心和我作对，那就别怪我心狠辣！

    离开书房没多远，陈墨便看到赵高风风火火的跑了过来。

    “国师大人，求求你救救我吧！”

    陈墨疑惑地看了他一眼：“赵大人修为大进，气血旺盛，身体健康，哪里有什么大碍？”

    赵高阴沉着脸，一脸的猥琐。

    听到这里，他都快哭了：“的在陛的。”最近转码严重，让我们更有动力，更新更快，麻烦你动动退出阅读模式。谢谢