单按大来算，陈郡算不上大郡，但下辖的县却达到了近二十个。

    而能立这么多县，自然是以人口为支撑。

    但是阳夏的遭遇以及解惑，让嬴政已经不这么认为。

    从阳夏再次启程后，嬴政没有按既定的路线出发前往陈县，而是转往柘县。

    由柘县再前往苦、新蔡、平舆、寝、汝阴几县。

    相当于是在陈郡内转了一个圈再赶往衡山郡。

    而这一圈的沿途所见所闻，让嬴政的心口好似压上了一块大石。

    既感觉喘息费力不出话，又因愤懑而想找人不吐不快。

    陈郡口众的流失已经达到了触目惊心的地步。

    而且阳夏老者给出的答案只对了一半。

    陈郡北部确实如老者的那样，但南部却又多了逃匿这个缘由。

    而敢逃匿的缘由更是极为离谱。

    居然是因为与陈郡接壤的衡山、九江、泗水三郡在坏法后而少有惩戒。

    不管逃脱徭役也好，触犯了大秦律法也罢，只要往山中或是湖泊当中一跑便可。

    各县廷要么是不追查，要么是因逃匿的太多想追查也追查不过来。

    而各县廷胆敢这样做，嬴政并不觉得只为隐瞒过失避免罪责。

    更主要的是逃匿的口众再如何隐匿，也离不开盐、布等货品。

    只要逃户换取这些，各县就少不了从行商那里缴了钱财。

    甚至是慢慢的就能把逃户给录籍到辖地成了正户。

    但这样的后果远不是三郡官吏因胆大包天而得利那么简单。

    老实人吃亏，触法者逍遥，不仅是在动摇大秦的根基，也是在把他苦苦追求的以法至公至正狠狠的踩在脚下践踏。

    而且更可怕的是发现了问题，却不知道该如何去解决。

    郡守、郡尉、县长、县令杀了容易，可换上来的人依然改变不了这种状况。

    问题的根本是出在郡庭与县庭做事的吏都是当地之人。

    这些人不好杀，也不能杀。

    杀了连乡里都维持不住不，更会激起叛乱。

    只能是换掉。

    可替换的吏从哪来找？！

    关中但凡识字的老秦人，能派下去的已经都派下去了。

    根本就无处抽调人。

    面对这种挫败，嬴政即便是再愤懑，也不得不思考根由是不是出在过于依赖律法。

    不过思来想去，嬴政还是觉得新政并没有错，种种律法对于天下黔首是最为公平的。

    可既然没错，又为什么会出现摆在面前的问题？

    这个解不开的结症，让嬴政接连苦思了几日还是无法解开。

    只能将随行的朝臣全都召集过来，进行群策群力。

    可当李斯、胡毋敬、蒙毅、赵高、顿弱，以及杨端和齐至后。

    嬴政逐一扫过这些人后，突然放弃了这个打算。

    几人年岁最的也已经过了不惑之年，且新政伊始就在按新政行事。

    其中李斯更是新政的拟制之人。

    如果能发现问题，或是有解决的办法早就会上策。

    更何况如今的李斯他已经琢磨不透。

    “遥祭舜帝之典不可有差错，李卿、胡卿下去准备的再仔细些。”

    

    沉默了半晌，嬴政找了个理由打算让李斯与胡毋敬下去。

    不过没等两人退出郡庭的厅堂，嬴政又忽的叫住两人，“先等等。”

    待两人转身走回来，嬴政将目光看向赵高，“你跟两位老卿去拟诏。

    骊山陵墓的修筑以及跨郡的徭役全都停了。

    只留县地的上傅，以及县地的沟渠疏浚徭役。”

    余光看到李斯怔了一下想要开口，嬴政沉声道：“谁都不必再劝，立刻下去按此行事。”

    目送着三人离开，嬴政揉了揉眉心，对杨端和道：“云梦泽查的如何，何时能够动。”

    杨端和沉吟了一下，微微摇头，“云梦泽内尽是岛屿与山谷，于突袭不利。

    另外，撒下去的人即便是着了便装进去也是生人，难以打探到什么有用的消息。

    区分不出啸聚的六国余孽与寻常黔首，就没法无所顾忌的出。

    除非是将里面的人尽数屠灭。”

    杨端和的回答让嬴政再次陷入了沉默。

    如果没有在陈郡发现问题，为了大秦的安稳，他会毫不犹豫的下令卫尉军冲杀进去。

    但是已经发现问题，还是一个连杀掉官吏都解决不了的问题。

    不加以区分的冲杀，只会让更多的黔首加入六国余孽当中。

    而且云梦泽之广不亚于一郡之地，尽数屠灭也不现实。

    真这么干了，既解决不了问题，也会让他再次背上嗜杀之名。

    可事先已经做了那么多的准备，声势也营造了出来。

    若是不动，又真的心有不甘。

    “陛下，此时已经不适合宁可错杀也不放过一个余孽。”

    嬴政发现的问题，其实跟随出来的几个重臣也同样有所发现。

    只不过是没个好解决办法，外加大秦是以法立国。

    提不好就有坏法之嫌，所以都没主动与嬴政商议这事。

    可眼见着短短的半月工夫，嬴政的身子明显有所消瘦，此刻又陷入忧心如焚当中。

    蒙毅再顾不得那么多，先是挑起话茬，随后捋顺了一下，继续道：“大秦以法立国，就该以法行事。

    云梦泽如今未举反旗，让卫尉军明目张胆的杀进去与法相悖。

    该让衡山郡各县县廷去查。

    有所发现或是力有不逮，方可动用卫尉军。”

    顿了顿，蒙毅苦笑两下，沉声道：“臣知道靠着县廷就是在做无用之功。

    也知道陛下在忧心何事。

    可单以杀戮已经解决不了问题，只能徐徐图之。”

    略微沉默了一下，蒙毅轻叹一声道：“左右都是急不得之事，不若给岭南传信，询问询问破解之法。”

    嬴政看了看蒙毅，同样苦笑了两声，“你是真舍了颜面。

    可那子已经给了解决之法，并且也已经行过破解之事。

    若是没了减免口赋与山泽之税，就不会只是半个陈郡出了状况。”

    到这，嬴政从案几后起身，来回踱了几步，对两人挥挥，“朕自己再想想，你们先下去忙吧。”

    想了想，嬴政重重叹了口气，对杨端和补充道：“把王昂宣过来。”

    嬴政其实并不是不给黄品传信，而是这个问题实在让他太过忧心。

    不尽快琢磨出应对的办法，必定日日寝食难安。

    往岭南传信一来一回怎么也要一个半月。

    王昂年岁不大，且跟着黄品混了那么久，或许会有异于常人的想法。

    先询问询问，不耽搁给岭南传信。