万历十七年（59），叶梦熊到任贵州后，立即展开了走访调查。

    在调查走访中，叶梦熊发现，当地的各族民众，还有迁居而来的汉人百姓，对大明朝廷的认同感都不强。

    因为这里的汉人百姓，大多数都是这上千年的历史中，不是逃难而来的，就是被历朝历代流放而来的。

    想要推进改土归流，遭遇了层层阻碍与困难重重。

    加上部分土司的阳奉阴违，表面配合大明官府在西南地区设立州县，但私下却煽动部族民众抵制新的赋税制度，故意曲解朝廷政策，称“改土归流是要夺走百姓的土地”，

    致使许多不明真相的民众心生恐慌，拒绝登记户籍。

    大明神宗界。

    民间：

    百姓甲不屑的言道：“什么叫故意曲解朝廷政策？”

    “这改土归流的最终目的，不就是要夺走当地百姓与民众的上的那将土地与权利给夺走吗？”

    百姓乙亦赞同道：“改土归流的初衷或许是好的，对王朝国家而言，也或许是好的。”

    “但是，在西南地区没有发现有大量的矿产资源时，各朝各代的王朝，可曾真心管过，可曾投入过财力去进行开发过？”

    “而西南地区如今的面貌，还不是那些一代代被流放过去的汉人，与当地各部民众，一共发展起来的？”

    “现在桃子熟了，就有人坐不住，就想借朝廷的名义，给他们谋取私利了。”

    百姓丙：“就是，在天道历史进程中，大明王朝就是因腐败而灭亡的，百姓们对他们的任何的怀疑与猜测，现在都是合理的。”

    百姓丁：“再，那杨氏一族在播州地区都统治了百多年，比大唐，大宋，大明的国运都还要长。”

    “凭什么，他朝廷的一句话，一个政策，就想收走？”

    

    尤其是大明的流官，在处理当地的纠纷事务时，因不熟悉当地复杂的民族关系与习俗禁忌，只能照搬大明律法进行处理，这样一来，反而激化了更深的矛盾。

    比如在解决一起山林归属争端时。

    流官依据大明契约文书判定归属，却忽视了当地传承了上千年以部落传统祭祀为界的习俗。

    从而引发涉事部族强烈不满，认为朝廷官员偏袒他族，对改土归流愈发抵触。

    大明神宗界。

    民间：

    百姓甲冷言道：“看看，我的没有错吧，只要大明的贪官看上的土地，就可以凭借一纸大明文书收走，换成是谁都不愿意。”

    “要是那片山地，在从大唐时期，就归当地部族所有的。”

    “现在换成大明王朝之后，想要一纸大明文书，哪有那么便宜的事？”

    “最重要的是，所有被以朝廷名义收走的土地，最终会落入到贪官污吏的上。”

    

    除了土地归属之外，还有各部民众，若犯过错，均不报官处理，而是采取各部的民族长老与土司，进行判罚与惩处。

    对此，把大明王朝国家利益，视为高于一切，以维护大明王朝统一坚定立场的叶梦熊来，这是不能被容忍的。

    叶梦熊深知，这种“法外之地”的自治模式，看似维系着部族传统，实则暗藏危。

    土司们可以凭借世袭权力掌控当地的生杀予夺，不仅削弱了朝廷律法的威严，更让西南边陲成为政令难达的“化外之域”。

    

    私刑之下，有冤屈无从申诉，民心渐生怨怼，长此以往，朝廷对边疆的掌控力将如沙上筑塔，随时有崩塌之险。

    大明神宗界。

    民间：

    百姓甲继续冷言道：“叶梦熊所想的确实也不错，呵呵，但你叶梦熊，也不看看大明的朝堂都腐败糜烂到什么样子了？”

    百姓乙：“所以站在大明的角度，站在叶梦熊的角度来看，他的想法是正确的。”

    “只可惜，大明的病根，早从内瓤里烂透了。”

    “即便，他叶梦熊能整顿得了西南边疆之地，但他能管得了朝堂上那些喝人血的‘蛀虫’吗？”

    百姓丙：“有没有一种可能，就是他叶梦熊，也知道他在做什么。”

    “但叶梦熊最终的选择，还是大明王朝的利益，放在了第一位。”

    

    暮色中，叶梦熊伫立在府里的回廊下，望着远处土司城寨的袅袅炊烟，指头在大明的疆域图中上划动。

    随后，叶梦熊喃道：温和派的改土归流，可时才能收到成效？

    叶梦熊的这个问题，没有人能给他答案，同样温和派的作法，也不是他叶梦熊的处事风格。

    然而，对于以上的种种问题，在西南地区，在播州之地更是存在已久。

    叶梦熊在走访时，曾向当地的汉人百姓询问过。

    而祖上从中原逃到这里的汉人百姓的回答却是，汉人没有来到这里之前，这里的习俗一直都是如何。

    既便是大唐，大宋，大元，乃至到了如今大明的王朝时代，中原的朝代，都已经更换了数个，这里的习俗与规则，都没有太大的改变。

    言下之意，就是在，中原王朝在不断的更替，王朝颁布下达的法令政策，更是换了又变，还不如按照原来的习俗族规来得安稳。

    入乡随俗，不就好了，天下动乱了这么多年，他们也没有辜负过汉民族，他们始终都是汉人。

    诸天万界大明时代。

    民间：

    百姓甲：“这是公公有理，婆婆有理，入乡随俗确实维护地方安稳的最好办法。”

    “但也削弱了中原王朝对西南地区的管辖与统治力。”

    “于百姓民众而言，大多数应该都会选择，入乡随俗的治理方式。”

    “但对于大明朝廷而言，是弊大于利的。”

    “然而，于大明的贪官污吏来，自然是万万不能被允许的。”

    “因为，西南地区发现了大量可用的矿产资源，万一那天西南地区有人，生出了野心，又获得了大明火器的制造工艺之后，那不就很容易就造反了吗？”

    百姓乙：“所以，这西南地区问题，对大明王朝来，就是一个相当难解的问题。”

    “这看似是两方势力在台面上进行角逐博弈，然而在暗地里，却是不知道有多股势力在较劲与争夺。”

    

    面对这些长达上千年积累下来的地方习惯与族规，即便是叶梦熊这种的态度坚决的强硬派，也找不出更符合大明国情的方法，来推进这‘改士归流’的政策。

    然在叶梦熊到达贵州的第二年，事情就迎来了转，也为强硬派带来了，他们认为最好的破局之与缺口。