章泽天打算开发这片土地，一方面是需要这里的粮食补充鲸海周边的需要，另一方面也是希望引导后金人口从渔猎向农耕转化，当这些女真人转化成稳定的农耕民族并因此发家致富之后，对大文朝北方边境的威胁也就不复存在了。

    以现在的农业发展水平，如果要完成对北大荒，甚至整个东北平原的土地进行耕作，至少需要百万以上的劳动力才能实现，现在后金总共才多少人口？全投入到种地大业上都不够用，等他们从种田上面品尝到甜头之后，哪里还会有心思去打仗？

    章泽天现在最担心的是所谓“冰河”时期的影响，如果因为气候原因导致耕作困难，事情可就不好办了。

    不过章泽天对穆棱兴凯平原还是比较有信心的。这里三面环山，土层足够厚，水资源丰富，对于寒冷气候有一定的缓冲作用，地下的泥炭层也有助于保温，应该不至于使这片土地无法耕种。

    自从在海参崴开市之后，互助会便不断派人向北探索，前后花了一年多的时间，已经将兴凯湖以南地区和穆棱兴凯平原基本探索了一遍，并绘制了比较详细的地图，同时标记出来了开发难度比较的一些土地，这些土地在湖南谷地（兴凯湖以南，锡霍特山脉和长白山之间的谷地）有大约20万亩，在穆棱兴凯平原上更是多达50万亩以上。

    现在的海参崴已经占据了整个海参崴半岛，建成了一片比较大的建筑群，基本可以称为一个城市了。海参崴的华夏移民已经超过4000人，除了一个营的陆军自卫队之外，还有造船厂、渔港、木材加工厂、贸易市场等互助会的官方构，官方人口总数近2000人，大约占当地华夏人口的一半。

    另外一半包括一些富有冒险精神的商人、探险者等，更多的就是那些大地主派出的农业牧业经营团队和在山东一无所有，准备到这里碰一下运气的自主移民。

    互助会在今年春天已经通过镶蓝旗与后金官方联系，协商确定了兴凯湖周边的农业开发政策。

    开发政策规定，湖南谷地可以开放给互助会的人开发，互助会可以雇佣当地人到农场里面工作，土地有所产出之后，后金官方在每亩土地的收成里面收取五斗原粮作为税金。为此，后金官方将在湖南谷地设置监税牛录，负责税务监督和收取工作。

    兴凯湖以北的穆棱兴凯平原上，则只能由后金官方经营，互助会可以为后金提供田地开辟和耕作的技术指导，并获取前五年的土地收成，之后就要将土地连同耕作使用的农具和耕作技术全部移交给后金。在这个基本框架下，双方又签定了一系列买卖粮食等方面的协议。

    这种条约互助会看似吃亏，尤其是无法获利穆棱兴凯平原上面土地的所有权，更是令那些准备在这里大展拳脚的地主们相当不满意，但章泽天还是力主签定了这个协议。他要的就是这前几年的粮食，还有让那些女真人埋头种田，至于土地，到五年之后，放在谁的里不一样？

    为了提高那些地主们的积极性，章泽天在青岛专门召开了鲸海周边农业开发动员会，把那些大地主们召集到一起，给他们算了一笔开发这片土地的收入账。

    从无偿取得土地开始，伐木、割草、翻耕、平整是第一年的工作，第二年开始就能够种植农作物了。穆棱兴凯平原上的多数土地非常肥沃，前几年基本不用施肥就能获得不错的收成。而开荒过程中获得的木材、芦苇等物资除了开荒队自用之外，多余的还可以卖给互助会的企业，收回一部分投资成本。

    雇佣后金贫民的费用非常低廉，除了供他们吃饱饭之外，每人每年再随便给点衣服粮食什么的，这些人就知足了。话这待遇如果给得太高，将来要接收这些农场的那些后金贵族也不会同意，他们还担心这些贫民吃惯了嘴之后不好管呢。

    粗略一算，如果出动十几个人，组建一个农业公司，或者伐木队、耕作队等服务公司，连同牲畜、农具、粮食、种子、工资、粮食等各方面投入几千上万元，便可以雇佣一大批当地人进入穆棱兴凯平原，划一片土地进行开发，开辟一个五千亩左右的农场，五年的纯利润将高达十万元以上。

    要知道，此时鲸海周边的粮食价格可是十分高昂的。

    更重要的是，以后鲸海周边还要有更多的土地需要开拓，大家在这里积攒了经验之后，便可以更好地开发那些土地，那些土地开发之后，可是属于他们自己的。

    章泽天同时宣布，将来新土地的开拓，是需要准入门槛的，参与了北大荒开拓的农业公司，将会是第一批获得鲸海周边开拓权的农业公司。

    在章泽天的动员会开过之后不久，上百家农业开拓公司就分别注册出来，带着从银行贷到的银元和招募到的人，乘船开赴海参崴，然后向北进入湖南谷地或是穆棱兴凯平原，开始了北大荒农业大开发的进程。

    为了准备这次的农业开发，互助会已经从去年开始，要求将清川集交易到的牛马中的一多半运往海参崴进行交割，互助会也在海参崴成立了几家牧业公司，在湖南谷地中放牧饲养这些牛马，另有专门的役用畜驯化公司对这批牲畜进行驯化。

    在驯化牲畜的同时，驯化公司利用驯化时的畜力，以打擦边球的形式，已经在湖南谷地开荒出来了几个万亩级的农场，并在其中一多半土地上种植了土豆、红薯等作物，在秋天收获之后，这些作物将为这些驯化公司赚取到第一笔利润。

    大批的割草、翻耕犁、旋耕犁、播种等农业械也提前被一船船地运到海参崴，当农业公司到达海参崴之后，迎接他们的便是大量成品农具和挽具，以及驯化好的牲畜等待他们选购，甚至就连可供挑选雇佣的当地人都已经被提前组织好了，所谓万事俱备只欠东风也不过如此。