十一月五日，下午两点半。

    陈柯带着衙门里的人，相继来到草堂。

    草堂今日重新做了布置，改成了会议室。木匠坊新打造了一百多套桌椅，整理的摆放在其中。

    主会台有前后两排桌子。后排只有两张，分别是陈柯和陶厅判的位置。

    前面一排共五张，是衙门里各从判，师爷，巡捕等人的位置。

    面对主会台的，是参加会议的人员坐席。坐席由近到远，呈扇型分布，分为若干个区间。中间留有走道。

    不多时，陈柯和衙门里的主管们身着朝服，陆续坐上了自己的位置。

    参加会议的人也在巡警的引领下，坐上了自己的席位。

    这些人自然是腾越有一定话语权的人。比如衙门里不主事，但也有职位的吏员，还有金秀才等风纪委员，老师，更有李乡绅和一些富农，城内的富商。

    陈柯看着会议厅内还有些嘈杂的人，脸上不动声色。因为他很早就在盘算着怎么对付一些不配合的人。

    比如衙门里那些在朝庭里有关系有门路，光吃饭不干活的人。

    比如那些开着私塾，暗地里诋毁政府办新学，抢老师和生员的人。

    还有那些不愿意当开明绅士，死抱着农经济不放，以压榨农奴为乐的人。

    以及城市里反对开工场，反对供销社，反对信用社，不愿意公平买卖，破坏市场经济的人。

    陈柯要改变这个社会，又不愿当第二个王莽。所以需要慢慢调整，像蚂蚁匮堤那样一点一点的把事办成。

    治大国如烹鲜，这需要极大的耐心。陈柯愿意慢慢磨，看谁先耗死谁。

    终于，会议主持人看了看钟，对着话筒了一句：“诸位，请安静！今天的会议马上就要开始了。”

    不得不，有了话筒开会就是方便。

    草堂大不大，也不，足有半个篮球场大。人一多，就必须大声喊话，或者用扬声器。

    很快，会场逐渐安静了下来。

    主持人便道：“诸位大人，士绅，掌柜们，欢迎来到腾越会议厅。今天郡主召开这次会议，是为了和大家共同讨论风纪的问题，以上个月发生的几起案例，完善相关管理条例。”

    完后，便望了陈柯一眼。

    陈柯便对着桌上的话筒，道：“正是如此。法律法规的完善，需要一个渐进过程，也需要我们政府官员和诸位士绅老爷们的共同努力，教化育民。以往，我们处理完一些案件之后，只会保留卷宗，并没有做相关后进工作。这是不完善的。”

    “比如一件案子发生了，以前没有案例，律法上也没有明叙，官员凭经验把案子了断了。不论好与不好，至少他断案的案例，是应该保留下来的，如果断得不好，我们从中吸取教训，得出好的结论。如果断得好，更应该形成一个新的法律条文！”

    “法外案件之多，官府治理起来就越难，百姓教化起来也越不容易。但只要我们遵守了这个原则，每断一起案件，就完善一次法律条文，本着愚公移山的精神，法律必然会越来越完善！治理起来也就越来越容易。”

    “所以今天，我们就先以上个月发生的几起治安管理处罚条例，先熟悉一下这个过程。希望大家本着以民为本，以国为本的精神，积极发表自己的见解。当然，发言的时候请遵守会议秩序，下面请会议主持人公布秩序规则。”

    完之后，主持人便点了点头，用展示了一下墙上悬挂的大纸贴。

    “诸位！会议正式开始前，我带大家熟悉一下会议的秩序和规则。”

    “第一条，动议中心原则。”

    “动议是开会议事的基本单元，‘动议者，行动之提议也。’会议讨论的内容应当是明确的动议，它们必须是具体、明确、可操作的行动建议。先动议后讨论，无动议不讨论。”

    “第二条，主持中立原则。”

    “会议‘主持人’的基本职责，是遵照规则来裁判并执行程序，尽可能不发表自己的意见，也不能对别人的发言表示倾向。主持人若要发言，必须先授权他人临时代行主持之责，直到当前动议表决结束。”

    “第三条，会均等原则。”

    “任何人须举示意主持人，得到其允许后方可发言。先举者优先，但尚未对当前动议发言者，优先于已发言者。在尚未对当前动议发言者中，对当前动议持反对意见者，又优于持赞成意见者。”

    “第四条，立场明确原则：发言人应首先表明对当前待决动议的立场，是赞成还是反对，然后明理由。”

    “第五条，发言完整原则：发言时间结束之前，不能打断他人的发言。”

    “第六条，面对主持原则：发言要面对主持人，参会者之间不得直接辩论。”

    “第七条，限时限次原则：在每人每次发言的时间保证下，对同一动议的发言次数也有限制。一般不得超过两次。”

    “第八条，一事一议原则：发言不得偏离当前待决的问题。只有在一个动议处理完毕后，才能引入或讨论另外一个动议。主持人对跑题行为应予制止。”

    “第九条，文明表达原则：不得人身攻击，不得质疑他人动，习惯或偏好。辩论应就事论事，以当前待决问题为限。”

    “第十条，充分辩论原则：表决须在讨论充分展开之后方可进行。”

    “第十一条，遵守裁判原则。”

    “主持人应制止违反议事规则的行为，这类行为者应立即接受主持人的裁判。具体规则为：入场后，每人初始为十二分，违反不同的规则，处黄牌警告，并扣一到三分。十二分扣完后，处以红牌离场。离场人员无辨论与表决资格。”

    “第十二条，多数裁决原则：在多数通过的情况下，动议的通过要求‘赞成方’的票数严格多于‘反对方’的票数。平局即没通过，弃权者不计入有效票。”

    主持人条理清楚，口齿清楚。完后，还让衙吏发传议事规则册，人一本。

    有了打字和打印设备，现在制作书本方便，而且精美。

    主持人示意会议开始，工作人员便打开了录声。

    陈柯便先举。

    因为其他人根本没有适应，再者作为腾越的邑主先发言的肯定是他。

    主持人道：“请发言。”

    陈柯站了起来，拿起了自己准备的稿件。

    “今天我提案讨论的第一个案例，是于上月二十三日发生在府城南区。付义家的孩付二嘎，伙同他人抢夺，损坏，并殴打受害人胡某。事发由南区学教员罗松调解无果，后由风纪委员金铨负责处理。处理结果为，付二嘎向受害人道歉，并赔偿损失。介于案例已定性，我希望就此案例确立完善治安管理处罚试行草案，或刑法试行草案。提案人，陈柯。”

    完后，便坐了下来。

    主持人问道：“请反对方举发言。”

    果然，那些不喜欢陈柯的人倒是反应挺快。可惜他们还没有适应发言要先举。

    一个官吏道：“这种刁民事，下官觉得不值得这么劳师动众！”

    当！

    主持人猛然敲了一下警钟，吓得所有人都是心中一跳！因为这钟实在是响，居然也连着喇叭。

    “未举发言，黄牌警告！扣一分。”

    他完后，工作人员马上在记录本上找到这名官吏的位置，扣掉一分。

    官吏一愣，其他人也望了过来。有的好笑，有的意外，有的恍然大悟。

    主持人道：“下面请赞同方举发言！”

    这回举的就多了，而头一个举的正是教员罗松。主持人道：“请发言！”

    罗松站了起来，并从工作员中接过了话筒。

    他拿过自己的稿纸，道：“我赞同郡主的提议，将此类案例协商讨论之后，实行律例草案。我个人认为，犯罪不因年龄，性别，动划分。抢夺，损坏他人财物也不因金额大划分。殴打他人也不以受害对象划分。这类案例，已经超出治安管理处罚条例，赞同确立刑法。若再有抢夺，损坏他人财物，或殴打他人的行为，应以造成后果之严重程度，确定为犯罪并严加惩处。”

    完后，罗松将话筒还给了工作员。

    主持人请罗松坐下后，又道：“请反对方发言。”

    这一回，反对方学乖了，那些人都举起了。

    在主持人的示意下，一个胖地主站了起来，接过话筒道：“哎哟，多大点事？就是孩子之间胡闹，打了几下。还费这么大事讨论？简直无聊。”

    “谢谢！请赞同方发言。”

    “您好主持人，我并不认为这是孩子之间胡闹。刚才罗教员的发言已经得很明确了，犯罪不以年龄，性别区别，也不以财物大区分。抢夺一件衣服是犯罪，抢夺一车黄金也是犯罪，只是在量刑上或有区别”

    “一件衣服和一车黄金能一样吗？”

    一听这话，另一片区内的一位道貌岸然的老学究忍不住开了口，声音洪亮！

    “朝庭有王法，官府有条令，咱们按章呈办事就是了，何必又在这里无事生非？敢问吴郡主，您这样公然商办律法，另立官厅，是想和朝庭作对，还是有所图谋？”

    当！

    主持人又是一锤敲在了警钟上，震得这个老头直翻白眼。

    “黄牌警告！打断他人发言，扣两分。质疑他人发言动，扣三分。”

    “你！”

    老头被震得脑袋发晕，好半天才醒过神。两个巡警早从后面赶了过来，一把将他按下去。

    “坐下吧你！”

    主持人继续道：“请范先生继续发言！”

    范已咳嗽了一声，重新拿起稿纸：“所以我认为花费时间与精力讨论这启案例，并确定完善的律法草案，是为了民众生活之秩序，也是为了人民安全之保障。此举绝非无聊，而是非常必要的工作！赞同人，范已。”

    “谢谢！请反对方发言”

    终于。在陈柯和主持人，以及那些学友的带动下，会议顺利开展了下去。

    当然，也不算完全顺利。

    “罗松，不要以为大家不知道你在想什么？你不就是进不了学，又想混个官儿当当吗？如今支持这个什么风纪委员，就是为了保自己的官位，我们都看出来了”

    当！

    “黄牌警告！进行人身攻击，扣三分。”

    “八旗将士抛头颅，洒热血，挣来这太平江山。是让我们官员闲着无聊，在这里讨论抢衣服的事儿吗？啊？是让我们无所事事，商量孩儿打架的事儿吗？”

    当！

    “黄牌警告！偏移动议主题，扣两分。累计十二分满，红牌退场！”

    “哈哈哈哈这位莫不是中秋之夜，于院外怀中藏橘子之郎乎？且稍安勿躁，听老夫一言”

    当！

    “黄牌警告！针对他人偏好语言污辱，扣两分！”

    “李先生之生平，在下悉已知之！公久居南海之滨，举监生入仕，理应扶保大清，苟立社稷”

    当！

    “黄牌警告！偏离动议主题，扣两分！”

    “我辈读书之人，理应胸怀天下，抚国安民！怎能因此庸碌之事枉费辱舌，真乃有辱斯文！”

    当！

    “黄牌警告！偏离动议主题，扣两分！”

    “金铨我日你麻，你再一遍试试看？”

    当！

    “黄牌警告！辱骂他人，扣三分。在此严重警告一次，严重警告第二次将无视计分，直接红牌请退！”

    “敢情打的不是你家孩，你就熟视无睹？抢东西就是不对，打人就是犯罪，定个律法出来又怎么了？你是不是怕定出来，以后你犯事儿就得被抓了？”

    当！

    “黄牌警告！质疑他人发言动，扣三分。”

    吵到最后，连赞同方都有人被带偏了，出现了粗口和言语冲突。毕竟人是感性动物。

    好在会场上有主持人和巡警维持秩序，才没让议席上的两拨人打起来。

    随着会议讨论的展开，不少因为语言习惯，或者情绪失控的人。多次出现不举发言，打断他人发言，或发言偏离主题，质疑他人，辱骂攻击他人等行为。

    很多人被扣满十二分，或两次严重警告者，被陆续请离了会场。失去讨论资格。

    陈柯坐在主会席上，和陶潜他们看着吵得不可开交的会场。强忍着没有把个别人拍死。

    “中国人最喜欢开会，可惜中国人最不会开会！事情比想象中的还要麻烦，但我不能因此失去耐心。我要慢慢让他们知道怎么做个文明人。”

    陈柯真庆幸自己没有异想天开，搞议会制度。

    这么个案例都吵成了这样。

    如果以议会的形式协办工场，基建的事情，甚至商讨军国大事。恐怕腾越就直接回到石器时代了。

    “郡主，不好了！被请出会场的两拨人在外面打打起来了！”

    陈柯用抹了一把脸。

    之后对张鼎道：“老张，先叫两班巡警过去，把他们分开。记住是控制，别打人！”

    “明白！”

    这次会议足足开了两个时辰，录音的磁带用两盘。虽然过程曲折，但最后的结果还算令人满意。

    最后举表决。

    以八十八票赞同，十一票反对，二十三票弃权，二十八票无效。通过继续商定立法草案。

    这是理所当然的，因为一百五十个席位中，陈柯的人占绝大多数。被请出会场的人，反对者居多，剩下的人中赞成的人自然占了赢面。

    天早就黑了，草堂穹顶上的白炽吊灯照得人昏昏欲睡。不少人又累又饿，已经没有精力再吵下去。

    陈柯便做了最后的总结：“诸位，这次商定立法草案的会议，圆满成功！下次大休，我们将继续后面的工作，就此案例拟定草案，在腾越试行。”

    哗

    随着陶厅判，金秀才他们带头鼓掌，其他人也跟着鼓掌。会议气氛倒是不错。请牢记:,免费最快更新无防盗无防盗