三个月后，又到了金秋八月。

    腾越主城经过半年的建设，终于有了翻天覆地的变化。

    原本房屋稀少，最为破败的西北地带，已经建成了三座整齐的居民房。

    最引人注目的，是今年新建的新草堂。如今的这座草堂已经成为了一座高六丈有余，足足有五层半的建筑。

    但它并不是民房，而是用于学习，集会的场所。

    今天下午，陈柯和府城中的各级官吏，以及士人，乡绅们再次召开会议。走进的就是这座新的会场。

    会场的层三层，主空间依然贯通，大厅是高三丈的穹顶。只是在面对主会台的三面上，有二楼和三楼，摆设座位。

    从一楼到三楼，所有的席位都是由扇面展开。面对主席台显得非常正规，有仪式感。

    面积的增设，制度的完善，也让会议的席位开始有了固定数目。由最开始的一百五十席，增加到了二百席。

    其中由各校教员，以及有功名的士人，占据了一直以来的九十五席。

    乡绅和商人拥有五十五席。随着经济的发展，商人开始在陈柯这里拥有了一定的政治权利。

    这些“开明绅士”，自然是支持和拥护陈柯推行改革的人。他们能和士人一同议政，最后也逐渐达成成规。

    陈柯采用了大清的捐纳法，允许乡绅，商人出钱捐顶子。

    也就是根据满清的规制，三千两可以捐一顶蓝翎，七千两可以捐一顶花翎。

    相对应的，州府也将免去开明绅士的农业税款。像李乡绅今年又免去了一年的赋税。

    商业税款，将由大家一同制定。

    长此以往，随着土地的买卖兼并，政府的减免政策。农业税将渐渐从大清消失。

    而在满清，商人捐的顶子原本就是图个身份。

    但在陈柯这里，他们可以参加议会，并且和士人一同草拟法案。这是历朝历代商人们梦寐以求的事情。

    当然，席位的设定是有时效性的。顶子终身保留。

    蓝翎顶子在州县的席位有效期是两年。花翎能参加省府的会议，时效四年。当然现在还没有达到省府一级。

    拥有顶子的士绅如果续买席位，再出半价就可以了。

    如此卖官鬻爵，明码标价，陈柯算是开创了大清的先河。

    只是他在他的治理下，腾越吏治并不怎么腐败，行政效率反而很高。这简直是个奇迹。

    而剩下的席位中，农村合作社的负责人占有二十席。产业工场的负责人十五席。另外城市平民占有十五席。

    陈柯今天的发言，主要是对于住房分配的安排。因为腾越在建设过程中，城市人口越来越多，首先要解决的依然是衣食住行的问题。

    “诸位，因为住房基建进程有限，远远跟不上城市化进度。因此在住房分配问题上，需要做出一定的安排。我个人的意见，先分配的为工场职工住房，而在职业工人中，最先安排的应该是一直以来缴纳丁税的住户。”

    这座会议场，同样在四周都安设了喇叭。任何人发言都能让数百平方的会场内，楼上楼下的都听得清楚。

    “从前明开始，一直到大清，鱼鳞册上的这两千户居民每年都向政府缴纳一两银子的丁税，还有相当数量的火耗。这对于普通百姓来，是相当沉重的负担，这两千户居民对于腾越数百年的建设，有着不可磨灭的贡献。”

    “因此我认为，第一期的职工住房，应以丁户职工为优先。据完全统计，目前在册丁户就职于企事业工场中的，有一千一百七十五户。其中双职工三百四十户，统计为一户。而我们目前建成的安置房，腾越有三座，芒町三座，东固仅有一座。”

    “现在工程队正赶在中秋之前，做剩下的地基工程。我希望能够在明年的这个时候，先解决这一批职工的安置房！等到后年的这个时候，解决剩下所有丁户的安置房。再然后开展五年计划，争取在这五年里完成所有职工安置房的落实。”

    这时，席位上有人举。

    主持人示意：“请发言。”

    这人站起来，接过话筒问道：“请问郡主，腾越的丁户中虽然有穷人，但也有富人。比如李乡绅，他在西固坝子有很大的家业！如果分配住房，是否把他也包括进去？”

    “谢谢您的提问，我的回答是：包括。”

    陈柯得非常肯定。

    “任何一项政策的落实，都要讲求公平，公正，公开。穷家户是丁户，李乡绅也是丁户，我们不能恃强凌弱，却也不能谁弱谁有理。如果在分配中遇到困难，强者能够帮扶弱者，这是道德上的体现，但并不是法制上的硬性规定。所以我希望大家能够认识到这一点，谢谢。”

    这时，席位上又有举。正是李乡绅。

    在主持人的示意下，他接过话筒，由衷地道：“感谢刚才这位兄台的提问，也感谢郡主能够如此公正。不过在这里我想做出承诺，住房分配上我可以先让出我的名额，在此我也希望住房条件还足够生活的朋友，能把名额先让给需要的人。虽然这不是法制的硬性规定，但我相信我们中国人是有道德的。”

    他完后，会场里的人都鼓起了掌。

    陈柯也诚恳的鼓起了掌，非常感激的望向了这位开明绅士。

    最后，陈柯的这项住房分配问题全票通过。剩下的事情，就由各工场的郎官和下级车间负责人统计名额。

    会议最后商定了住房费用的标准。

    以每年十圆钱，也就是一两银子的丁税作为住宿费。政府将不再额外向丁户收纳丁税以外的税赋。

    住房其他费用由居民另行交纳，如水电费等。丁税房属于居民个人产权，可以自由租让买卖。

    丁税房一经出售，代表居民放弃了丁户身份。于是不再缴纳住宿费，也就不用再向政府缴纳丁税。

    如此随着城市居民越来越多。房屋买卖转让之后，丁税将会逐渐从腾越乃至整个大清消失掉。

    陈柯是个老实人，他推翻封建制度从来没想一刀切。而是用政策一点点的将之瓦解。

    第二种是职工安置房，每年住宿费也是十圆钱。但安置房不属于产权房，职工如果离职将不再享受该住房。

    第三种是购买性产权房，也就是住房买卖之后得拥有固定产权的住宿房。户主不用交住宿费。

    由此，丁户房，职工安置房和购买性产权房的草案落实。避免日后产权纠纷。

    陈柯坐下后。

    陶潜也拿起了自己的稿纸，提出了下一个问题。

    “新学期马上就要开学了。教化育民，是我在腾越的职责。介于今年又有一年级的新生入学，以及新的教员加入到教师团队中，学校的规模日益扩大。去年腾越的各所学校只收录了府城的子弟，如今因市政建设，有大批城乡和外来务工人员入城。包括去年因故没有入学的适龄儿童，人员较多，希望各区教员办和风纪委做好充分准备。”

    他着，陈柯也翻过这篇议题看了看。

    从去年准备到现在，腾越的学校也运营顺利。基本上可以把腾越及周边的学龄儿童大部分都招到学校。

    其实陈柯把读书人都招募在一起当老师，不光是在培养学生，同时也是在培养他们自己。

    因为这些人要教书，首先得熟悉课本教案。

    特别是天生对数学，理工有兴趣的。他们负责和陈柯一同编撰教材，边做边学，这就是一个系统的学习过程。

    “在培养新人的过程中，现有知识分子的提高也将同步完成。”——明治维新启示录：福泽谕吉。

    在陈柯的前一世，光绪皇帝想废除科举，结果得罪了所有的官吏和士人。他自然不会重蹈覆辙。

    陈柯做的，一直是旧瓶装新酒。

    科举制度保留，但教学内容悄悄在改变。久而久之，大学毕业之后是叫学士，还是叫秀才，又有什么关系呢？

    “其实科举制度也不能一概否定。鸦片战争后的一八四五年，西欧国家了解到中国有科举制度，都感慨其先进性。之后英国首先学习，创建了全国性统一公务员考试，后来得到欧美国家的仿效。该否定的，只是一些文化糟粕罢了。”

    在陶潜发表讲话的时候，陈柯也用笔在这篇讲演稿的关键位置写上标注。方便以后工作的安排。

    “另一件事，是秋收已经开始。据不完全统计，今年的粮食产量颇为喜人。郡主并没有提高钱粮税收的标准，但因腾越人口向府城集中，主城和各周边场区，贸易区的商品粮依然需要做到合理调配。希望各处士绅，合作社的负责人做好粮食统购安排，务必做到平收平卖，严禁私派贪占。在保证府城建设的同时，也要确保农民的根本权益。”

    陶潜的发言，让士绅与合作社的负责人们连连点头。

    政府让他们学会了集体劳作，更有育种育肥，食粮产量几乎翻了一倍。将心比心，向他们征购余粮是再正常不过的了。

    是征购，并不是征收。

    陈柯看着会议报告，对现在的农业进展也比较满意。实际上，合作社最厉害的地方，就是在于节省征购成本。

    收税也是需要人力和物力的。与其一家家的收，不如集体管理一次性征购，节省下的资金远不止这点钱。

    最后，陶潜道：“所以今年收纳钱粮在即，请各级官吏做好相关准备。钱粮税收向来是头等大事，顺利完成了这项工作，我们才好做完年度收尾，以及新一年的计划。”

    哗！

    会场上响起了一片掌声。

    自去年开会到现在，会议从一开始胡搅蛮缠，甚至大打出。随着陈柯一次次努力，终于把腾越的官绅们带上了正常轨道，至少能够顺利交流了。

    毕竟，现在中国人受满清的毒害还不深。

    会议结束后，天还没有黑。

    陈柯和府城的官员们一同来到了四楼，这里是休息室。

    会议厅的占地面积和普通居民楼差不多大，只是外观上要华贵气派一些。

    这里的四楼和五楼的结构，相当于居民楼的二楼和三楼。分别有十四套和十套的住户房。

    毕竟官员也是人，也需要进行住房安排。以后类似的官衙同样会陆续建成，下面办公，上面住人。

    陈柯打开窗户，望向了城外。这里能够越过不高的城墙，望到坝子外面的景色。

    他已经好多年没能站在这么高的楼层上瞭望了。

    腾越今年终于丰收了，远远望去是波浪一样的农田。这样密集的农作物，才让人有一种愉悦心灵的感受。请牢记:,免费最快更新无防盗无防盗