陵南府去岁严格按着减税政策执行，秋收没收上来多少粮食，长生依旧按照去年价格折价粮食，因而也没有收到多少银钱。但其他省份却大多阴奉阳违，财帛动人心，天灾人祸之下，外加冬季格外寒冷，开春两个月流民便开始朝着最近的省份迁移。

    按理流民不该流窜如此迅速，就好像幕后有推手在推动着这一切一样。

    能够如此迅速的集结这么多流民，长生不知道有心人在其中发挥了多少作用，也不知道有心人到底要做什么。

    周边数省，多年来与瑕省是难兄难弟的姿态，但近几年瑕省异军突起，因而流民在考虑迁移之时，便首选瑕省。

    长生站在城楼上，与众官员一起，跟在金峰身后，望着城外成群结队衣衫褴褛的灾民。

    金峰面上满是愁苦，就像是真心实意在为难民担忧一般。

    众官员大早上被金峰叫过来像遛狗一样站在城楼上，明面上倒不敢有什么怨言，只是心里如何想就不得而知了。

    “因着去岁蝗虫过境之灾，今年整个西北地区百姓受灾严重，值此危难之时，吾等官员，当行仁义之举……”

    金峰的长篇大论得所有人昏昏欲睡，但大意所有人都听明白了，这人要开粮仓赈济灾民。

    “大人不妥。”左按察使柳晖，这个金峰昔日的下属，第一个站出来反对，道：“流民大多是他省百姓，而粮仓内粮食却是本地百姓上缴堆积而成，大人此举，未免有慷他人之慨的嫌疑，若是百姓得知，岂不是怨声载道？”

    “柳大人此言差矣。”金峰痛心疾首的望向柳晖，开口道：“普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣，我等皆是天子门生，往来者皆为陛下子民，岂可因地域之别而怠慢呢，陛下自来爱民如子，岂会眼睁睁的看着这些流民饿死！”

    金峰观察着在场诸人的神色，见大多数人都是倾向于柳晖的看法，毕竟自己的百姓都吃不饱了，哪有力气去管别地的百姓。

    金峰只想快速将事情定下来，道：“巡抚衙门准备开仓放粮，诸位可愿配合？”

    柳晖眉头一皱，按察使司不是地方政府衙门，并没有自己的粮仓，因而此事实际与他无关，但还是劝道：“大人还是先管好自己的子民，再发善心吧。”

    金峰义正言辞的道：“柳大人，危难之际，方应众志成城共渡难关，吾辈岂可退缩？”

    金峰的视线落在周围的各府府城知府身上，长生回望着他，并未开口话。

    金峰见此，朝着其中一个府城的知府问道：“张大人，你那边愿意拿出多少来？”

    这位张大人脸上露出一抹强笑来，道：“金大人，下官衙门里粮仓本就没有多少存粮，怕是心有余力不足，大人不妨问问罗大人？陵南是首府，又是最为富足之地，此次怕是只能依赖罗大人了。”

    张大人径自将话头往长生身上引，金峰看了长生一眼，知晓这是个更难啃的骨头，便接着朝着张大人道：“张大人，你要出粮食，在座所有人都要出，并非只是你一人之事，有困难努力克服一下，张大人若再这般，日后请功折子上独独少了你一人，那可就不好看了。”

    张大人脸上浮现犹豫的神色，只是这人还是看向长生，道：“陵南是首府，总要罗大人先开口……”

    长生倒不反对赈济灾民，只是他不觉得金峰粮仓里还有粮食，只是不知金峰的想法，是不是以“赈济灾民”为由头，掩盖粮仓里缺少的粮食。

    长生进京一趟，从二皇子处得知金峰是大皇子的人，金峰的使命本就是为大皇子敛财，长生不信他会是个清清白白的好官，先前粮价闹得那一出，也侧面应证了长生的猜测。

    “罗大人，要不，您先开个口子，陵南府粮仓能出多少粮食？”金峰试探着问道。

    长生笑了笑，道：“大人意欲以整个瑕省之里赈济灾民，本是善举，只是如今光景不好，自家的百姓都嗷嗷待哺，若是贸然开仓赈济灾民，恐怕生出民怨，且这么大片的流民入城，在何处安置也是个问题，最重要的是，饭都吃不饱了，许多东西难免缺了顾忌，若是因着流民入城，为城中带来灾病怎么办？”

    这回换柳晖痛心疾首了，道：“罗大人的对极，金大人，五年前蓝岳府瘟疫，便是因流民入城带进去的，不能为了数千流民，而至城中百姓于不顾啊！”

    金峰皱眉，道：“若汝等真担心此事，不妨将流民安置在城外便可，不必入城。”

    长生又道：“那大人这些灾民安置在哪里，如今虽已入春，夜间还是十分寒冷，若这样幕天席地，只怕要不了几个晚上，就会冻死灾民，这般岂不是白费功夫。”

    “罗大人似有高见？”金峰皱眉问道。

    “大人，流民既然来了，也不好将他们赶走，但在无法确定流民身体健康的情况下，不妨就近安置在城外，至于如何安置，不妨就地搭建房屋，先搭几座大一点的草房子，挤一挤还是能安置下来的，慢慢的再搭建好一点的房子，就让流民自己搭建。”

    在场的官员们依旧愁眉不展，草房子不值钱，值钱的是后面每日里的那么多张等吃饭的嘴，若是接受了这批流民，只怕流民越来越多，到时候瑕省根本负担不起。

    长生接着提议道：“这些流民也不让他们闲着，开春要整顿河工，原本要征调民夫，不如就用他们便是，如此以工代振，也不需要另外费银子，给一个吃的就行。也不用整合各府粮仓，不如这般，分配流民，每个府城愿意接收多少流民，个数就是。”

    众官员听了眼前一亮，每个府城基本上都有点需要用人的工程，这些流民跟徭役差不多，给口吃的就能安置，且不需要吃的多好，倒也不失为一条办法。

    长生又看向金峰，道：“金大人，各府能力有限，若是不能周济的，就需要大人来帮忙了。”

    巡抚衙门粮仓里每年会从地方粮仓收取一定数额的粮食，从数字上来，巡抚衙门粮仓里粮食是最多的。

    各地粮仓收集粮食的作用，一为平定粮价，二为防止灾荒，三就是为了供给部队征调。

    长生心里沉甸甸，去年大旱，只怕草原上放牛牧羊的异族日子也不好过，只是不知道今年会不会起战事。

    瑕省不与草原接壤，但隔壁的珲省正正好直面草原，如此近距离，只怕战事一起，便要从瑕省抽调民兵与粮草。

    金峰原本的计划全被乱，见长生这样，心下生气，面上却还是一副笑呵呵的模样，还夸长生脑子活络。

    “本官既为巡抚，这等事情自然要身先士卒，巡抚衙门愿意负担八百流民。”金峰道。

    “大人既然都这般了，陵南府就接收六百人。”

    “我原临府愿意接收三百人……”

    “两百人……”

    ——

    ……

    各府零零散散的，竟然差不多接收了三千人。

    长生倒不觉得金峰是真心接纳，巡抚衙门就坐落在陵南府，算是一城两衙，因而很多工程都是陵南府的事情，且巡抚衙门今年也没有什么要开工的工程，长生就想看看金峰接收了这八百人要如何处理。

    当夜，金峰召了长生以及部分官员，商量整顿河工之事，并且开口便算在陵南府西南方向修建一座大型码头。