第222章 军改与清田
第一天就定好了军制改革与郡守调整大事,孙亮很是满意,也觉得有些疲累。
午后,回到后宫居所,孙亮就不想再理政事。然而却挡不往本是随身秘书的晋见。
“陛下,微臣恐担负不起郡守重任,心中十分惶恐。”周昭走到身旁道。
“怕什么?新都郡才多大,以你之才,治理新都绰绰有余。荆州各处新政你也见识过了,有什么大不了的。”
“新都郡世家勋臣占地甚多,又多有山越之民,臣恐有负陛下所托。”
“让你去,自然会让你有所持。让你去新都郡,朕也是有所考虑的。要做扬州之地新政的先行者。你这次去,只要行得正,处事公,万事有朝廷支持。”
“有陛下这话,微臣就放心了。”周昭笑道。
“哎,你啊。恭远,你这次去,要从用人开始,按照新官制,建出一支廉洁高效的官吏队伍出来,有了这样一支官吏队伍,就好办了。对山越之民,平等相待,做好山民入籍授田事项,不愿入籍的,也不要强求,只要不下山劫掠,不违法乱纪的,不聚众闹事的,朝廷任其自由,并保障其应有利益。山野之中,任其垦荒。如果入藉后能有更有利,不怕山民不出山入籍,如果你做不好,入籍之民也会重回深山。
政务上一个要先从清查田产,严格执行田赋入,要做好授田工作。二是要鼓励工商,办好学校。”
“是。臣就是有些担忧世家、勋贵在清其田产,增其田赋有所反弹。”
“这次,朕会让总参谋部派2个团近卫军随你前往新都郡,帮你整顿郡兵。清丈田亩,你大可依靠近卫军、郡兵,强势一些,你强,那些人就弱了。任何世家豪族,若有不遵朝廷律令者,你尽可强势镇压。带头者斩,从者流放台湾、朱崖、交州之地。大不了他们全部反叛,朝廷再出军平定好了。朝中勋贵之家,也严格处置。”孙亮冷冷道。
“有近卫军支持,新都群的事就好办多了。请陛下放心,臣一定把新都郡事情办好。”明白了孙亮决心,有了近卫军依仗,周昭也信心满满道。
“有些世家以为朕不敢动他们,那朕就让他们看看。这孙吴缺了谁也不怕缺了那些世家豪族。百姓能获得田地,能得以谋生,世家豪族就是离了水的鱼,你到新都郡去,简单了,就是要把百姓从世家豪族把持下放出来,让他们站在朝廷一边。没有了百姓,世家豪族还有什么力量对抗朝廷!当然,有些世家豪族能深明大义,朝廷也是可以保障其利益的。他们可以搞工业、商业,但不得牢牢把持大批百姓。新都郡内,以后不得存在私兵、隐民。”孙亮郑重地道。
“臣遵旨。”周昭拱道。
“去吧。吏部公文很快就会下达,近卫军朕也会让参谋部尽快调集前去。朕仍是一句话,新都郡要成为扬州新政推广先行之地与榜样。你好好去做吧。”
“是。臣告退。”周昭拱道。
孙亮点点头,周昭恭谨退去。全婷轻轻地走了进来。
“陛下,让近卫军前往,是不是过激了些。朝中诸勋臣与宗室在扬州各地都有好些产业。世家豪族之间,盘根错节,陛下不如缓缓图之。”显然是听到了孙亮与周昭的君臣奏对,历来不关心朝政的全婷也难得地忧虑道。
“世家豪族,始终是我大吴立基以来的心头大患,他们只知有家,而不知有朝廷。为了自己的任益,叛乱、通敌甚到投敌,他们什么做不出来?在大吴境内,拥有大量私兵、隐民、田亩,把持官府,作威作福。他们想做什么,要建国中之国吗?”孙亮愤愤道。
“唉,世家豪族之所以这样,与我东吴立基之始也是有所关联的。当初,长沙恒王南下,得诸世家豪族支持,故有私兵之设。好在自大帝以来,私兵也少了不少。陛下登基,更设近卫军,私兵已不足虑了。”对些,全婷也有些感慨。相比蜀魏,吴国开国之初就走了条依仗世家豪族私兵之路。
“是以,朕也给了他们出路,他们大可去建工坊,起商铺,不一定要拥有大量土地、私兵、隐民。如果这样,他们还要反对朕,朕绝不会留情。孙吴江山社稷若要稳固,这事情,非得解决不可。”
全婷点了点头,道:“既然陛下决心已定,妾身会和家人里人和京中一些勋臣世家打招呼,让他们尽量配合新政推行。”
“这次新政,建业这边,就从皇家产业及孙氏宗族开始。治山皇庄那边,也要按朝廷政令缴纳赋税。那些庄民,原意独立户籍的,就让他们去吧,别院可以分些田给他们。如何办理,你同全福他们商议下再定。”孙亮吩咐道。
“妾身会去办理好的。”全婷点头道。
“宗族那边,朕会交待孙基,严格按朝廷政令办理,清查地产,按章缴田赋,若有违抗者,去除宗藉,交官法办。“孙亮冷冷道。
华夏44年3月,朝廷正式发布诏令,在扬州各郡县实行新政。包括入藉授田法令、分级田赋法令以及工、商管理法例。一时之间,扬州之地议论纷纷,百姓欢呼雀跃,世家豪族如丧考妣。
建业周边,首先动了起来。皇城司在建业周边开始清丈土地,重新册立土地籍簿,招揽庄中稳民,重新入籍授田。皇庄及各宗族的农庄首先进行清理,
在全福的安排下,建业周边皇庄也进行了清丈,但只有少部分庄民离开皇庄。全福按孙亮、全婷安排,对庄中农户,在庄内以每户不超过20亩的标准进行了授田,此20亩土地仍为皇庄所有,但免缴田租,若再租种皇庄田地,按收获三成缴纳,皇庄代缴朝廷田赋。皇庄各工坊的从业人员,则无此项优惠,但不禁止其接受朝廷授田。因为朝廷所授之田远离皇庄和工坊,且其在皇庄收入不菲,许多人入籍后,也没有按受朝廷的授田。
如此,除了每年按规定要上缴一批田赋外,新政对皇庄并没有太多的影响。所缴田赋,也不过是左交到右而已。这样的行为,一些宗族世家腹诽不已,但在孙亮的强大威吓下,宗族子弟敢怒不敢言,看着自己田产被一块块重新清丈,大量庄民被朝廷授田令吸引下高兴离去。为了少缴田赋,不数宗族依照朝廷法令,对家族进行了分折。一时皇城司入籍登记部门被围得水泄不通。
这次,建业城的各勋臣之家都表现出了从未有过的配合,好些武臣之家,都遣散了私兵,或把私兵交由朝廷进行统一改制,家中土地也进行了清丈,少数进行了折分。尤其有着公主存在的全家、朱家、滕家都积极响应,全家还要求把大片土地捐献给朝廷,用于朝廷给百姓授田。
捐献土地的行为,还是被孙亮叫停了。在孙亮的意见下,鲁班公主的行为,获得了朝廷的表彰,皇家产业集团以部分产业股份为代价,对鲁班公主捐献的土地进行了赎买。并以此为例,赎买了好些勋臣过多的土地。
相比于建业田赋改革的推进,禁军军改也轰轰烈烈地开始了。孙亮任命近卫军总参谋长丁奉再兼近卫第4军军长,副军长傅常,并从各近卫军及原禁军将领中抽调了一批高级干部前来建业,组建近卫第4军第、2师。第师师长全绪,副师长兼第一旅旅长唐咨,参谋长鲁睦,第2旅旅长朱损。第2师师长陈永,副师长文钦,兼第一旅旅长;参谋长余会,第二旅旅长留略。全军上下,共2万余人。
总参谋部又从近卫计武学校抽调了大批学员补充进了两师,再精选禁军中精兵强卒,花了近一个月时间,基本编制齐了。按孙亮命令,近卫第4军第师偕军部驻丹扬郡宛陵,第2师两旅分驻吴郡与会稽郡,配合三郡推行新政,改革郡兵。至于新都郡,早已从近卫水军和近卫第3军各抽调了一个团进驻了。
近卫第四军成立后,建业禁军还余一万五千余人禁军,这些士卒,有近一半选择领取遣散费回乡,近3千人被编制成都城保安旅,进行都城防火、防盗及城门留守的治安队伍,剩余4千余人被安置到各工坊或农场。
至华夏44年四月底,建业周边,顺利地完成了禁军改制与土地清查,百姓入籍授田工作。
(本章完)