第231章 屯区改郡
建业城中,孙亮与韦昭、丁奉、洛宏等人共商议着扬州的新政推广之事。
相比于荆州、江州等人,扬州各郡,新政的推广果然特别的艰难。许多世族群起抵制,甚至不惜起兵谋叛。虽然对些朝廷早已有所预料,但世族抵抗之强,还是让朝廷有些措不及。
“陛下,扬州数郡,以会稽郡诸县世族抵抗最为激烈,这一个月类,已有数起叛乱了。是不是让楼玄轻缓一些?楼玄让一些世家一下补缴十年赋税,确实多了些。”韦昭道。
“也没想到,这会稽之地,倒是世族反抗新政最为激烈之所。”洛宏也叹道。
“陛下,以臣之见,会稽之地,还必须增加力度,朝廷万不可示弱!但有叛乱世族,应尽行剿灭,以敬来者。”丁奉道。
孙亮点点头,“有道是疑人不用,用人不疑。楼玄此人,还是挺得力得。扬州之政,正需此人。会稽郡新政推广工作,必须继续下去。”
“臣也赞成应支援楼玄推进新政,可会稽自古多山越之民,民风彪悍,臣恐叛乱四起。”韦昭忧虑道。
孙亮不由蹩了蹩眉头。这会稽世家,好些与山越之民有所牵连。而山越之民,多有容易热血之徒,受世家撩拔两下,就与官府作对,很是令人头痛。
“会稽力度不能撤!让总参再从哪抽调一旅,进驻会稽,威慑各世家。再于各部抽调吏员,增援会稽,尽快完会稽新政推广。”有道是快刀斩乱麻,看定的事情,就必须做下去。
“陛下,上次从各地抽调了近一旅兵力,现在各处兵力都较紧张,再调,只能从寿春那边抽调了。”丁奉苦笑道。
“知会骠骑将军,就从新城调一个团,尽量多调会稽籍山越兵,再从近卫水师调一个团,另外,再从警卫旅调一个团去。”
“陛下,有两个团也就行了。如今2师师部同一旅在会稽,上次调去团,再调2团,就有两个旅了。警卫旅肩负建业守护之重任,动不得了。”丁奉部。
孙亮想了想,点了点头,道:“那好,调去会稽的部队,统统隶属2师管辖。”
“是。”丁奉应道。
“陛下多调会籍山越兵前去,却是何意?”韦昭疑惑道。
“自是有益的。”孙亮笑道:“让人传话楼玄,朝廷支持他新政推广,叫他放心去做。不过,希望他注意些策略。让他先做好山越民转多几县入籍授田,并严格拆行平民诏令,无论入籍与否,不得岐视山越之民。”
“好。陛下此举,可谓扬薪止沸,安抚好了山越之民,等于拔了那些世家滋事依仗。”韦昭等笑道。
孙亮笑笑,又道:“把吴郡清田入籍工作情况通报给楼玄,他自然就明白了。”
“陛下是,许世族自报隐田隐民?”洛宏道。
“收缴赋税彰显的是朝廷的威严,该收缴还得收缴,但不是目的,现在重要的是新政的顺利推广。若其自报的,就按吴郡办理吧。顽固不化者依旧严惩。”
“陛下得是,我会通报太稽方向。”韦昭点了点头。
“陛下,据聂友奏报,毘陵典农校尉历年来,已名不符实,许多良田俱为各级官吏校尉所有。军屯、民屯之名,早已名存实亡。且民多困,竟至弃子成风。”刚议完杨洲新政推广之事,洛宏又提起屯田校尉。
洛宏所的屯田区,是吴大帝嘉禾三年所设。孙权为了保障军粮,分吴郡无锡以西为屯田区,置毘陵典农校尉,治毘陵县,领丹徒县、曲阿县、毘陵县,招民或征集兵役前往屯垦。屯垦所得,充作禁军军粮。
其实,朝中对毘陵典农校尉贪腐之事多有风声,确不想,下面官吏,竟有如些的贪婪,不仅侵占屯田,而且还盘剥军民,把屯区军民,当作奴隶一般,屯区百姓之苦,甚于世族奴仆隐户,以至民多逃散,大量土地荒芜。
“陛下,此事当从重处置。”洛宏面色沉重道。
“毘陵典农校尉共有屯田多少,现在多少屯民?”孙亮皱眉道。
“回陛下,毘陵典农校尉按去岁来报,共有屯田93万亩,屯民5000户,人口万千人,年征役兵丁2万人。年入库军粮50万石。”洛宏奏道。
听到洛宏的奏报,孙亮心底合计了一下,90多万亩,年入军粮50万石,接现在时空,一石也就二十六、七斤,这平均一亩,也就得到军粮不到20斤。放在后世,随便在田中捡捡稻粒也不止这么多。有每年征调2万多兵丁服役。
这昆陵屯田校尉横跨数县,基本上就是后世常州市,又处于苏湖粮仓之地。有道是苏湖熟,天下足,只出产这么样粮食实在是不象样子。
“怎么只这么点?”孙亮皱了皱眉道。
“这还是去年在那边,朝廷推广的曲辕犁的成果,前些年,更差了。”洛宏笑道。
“依朕看,这屯田之制,非改不可。三县之地,几十年下来,竟只有民五千余户,每户平圴有口不足四人。近百万之田,仅只收粮五十万石,每年还征兵丁2万余人。如此之怪,朝廷诸人就看不见了?”孙亮愤愤道。
“陛下,毘陵典农校尉之事,其实,早已有传言官吏上下其的渔利之地。昔日,大帝多次把一些客户、屯户。使其相杂使其更不好管理。其中官吏,借由勋臣,常把大量屯粮,贩入集市获利。”韦昭道。
“诸位卿家,你们认为,应当如何处置?”孙亮问道。
“陛下,臣觉得,非得重加惩处贪腐之官吏不可。”洛宏拱道。
孙亮点点头。
“臣建议由监察院派出人员,会同吏部、总参谋部一起对昆陵屯田校厨进行整顿。”韦昭奏道。
孙亮点点头,“这事,还是由总参谋部主持吧,督察院、吏部配合。丁总参谋长,你让总参会合吏部、督察院,尽快制定一个方案出来”
“陛下,臣觉得,屯田之兵既然属兵,自当进行军改。”丁奉道。
“臣附议。”
“臣附议。”
韦昭、洛宏俱赞同道。
“可。朕觉得,既然屯田区败坏不堪,干脆就撒了屯区。昆陵屯田校尉改为郡县,招民授田垦殖,军屯逐渐取消。”
“陛下得是。屯区管理混乱不堪,不如郡县管理。”韦昭道。
“陛下,只是以后军粮如何筹措?”洛宏问道。
“改为郡县后,田赋以交实物为主,充作军粮。屯垦兵改制后,在屯军设军垦场,收成中6成充作军粮,4成归屯垦兵卒,服役期满后,可落藉为民或返回家乡。”
“陛下,那屯垦军卒是否还要发放津补贴?”丁奉问道。
“屯垦军卒,平时吃穿用具还统一供给吧。因有收获分成,津贴可少量发放或不发放。”
“那好,臣就让参谋部做个方案出来给陛下过目。”丁奉道。
“陛下,毘陵屯田校尉如何改郡?”韦昭问道。
“就叫吴兴郡,设曲阿、昆陵,丹徒三县,聂友改任郡太守。各级构勿必简洁。”
“是,臣尊旨。”韦昭等拱道。
(本章完)