原本，地方官府有权征用民夫服徭役。

    但这样做，强行把许多人从田间地头拽出来，肯定会影响生产力的发展。

    同时，强迫人做苦力，没有工作热情。工程进度和质量势必会受影响。

    因此陈柯结合了这段日子察访的内容，终于提出了一个大胆的想法：招募劳工。

    中午回到衙门，吃过午饭。

    他就找陶厅判商量这方面的事，甚至连李乡绅等开明绅士也约到了衙门内。

    “招募？郡主，这可不是事。招募教书匠，倒还能是教化育人。毕竟万般皆下品，唯有读书高！但官坊招募劳工，这可能会让那些工匠不好想啊。”

    陶厅判听见陈柯的话，却是不太赞同。

    听他继续道：“能进官坊的，都是艺人，他们免差也是凭有一技之长。如今把原本要服徭役的人招募进官坊，那官坊的郎官和匠师，甚至还没有免徭免赋的乡绅，会怎么看待郡主呢？”

    陶潜得非常在点。

    有道是不患寡患不公，施政最主要的不是仁道，而是公道。

    陈柯因道：“我已经想好了，就我今年刚到邑地，为体恤百姓，所以免去徭役一年。但府厅又需要建设，只好扩大官坊，招募一些劳工。这样讲，任凭谁都没有意见了吧？”

    陶厅判顿了一下，发现这的确是个好由头。

    却又道：“那招募劳工的钱从哪儿来？劳工干活的时候，要吃要喝，我们腾越可没这么大的底气。”

    着，他也望了李乡绅他们一眼。

    以前的徭役，是有钱出钱有力出力。乡绅出钱买个体面，这些钱也正好拿来供养服役的穷人吃喝。

    如今差役一免，钱自然也收不上来了。

    为读书人造个草堂，陶厅判还能应付一下。如今要扩招官坊，他实在是力不从心。

    陈柯笑道：“放心吧，我自己有点积蓄，可以先垫上。我是这里的邑主，花点钱也是应该的。”

    陶厅判他们看了陈柯一眼，也无话可。

    陶潜只道：“那下官今日就派人外出张贴告示，先告诉百姓郡主免除今年差役，让大家高兴一下。明日下官再与厅中官员商议，修路造桥的事，结果和郡主的谕告相悖。最后，厅府只能招募劳工，也就顺理成章了。”

    陈柯听了，多少有些不好意思：“对不起啊陶大人，让你当了回坏人。”

    陶厅判无所谓的笑了笑：“只要能把事办好，这也没什么。再这也算不得什么恶名，无非是配合郡主一下，即把事办成，又稳定人心罢了。”

    陈柯点点头，又对李乡绅他们道：“诸位，为了发展生产，动员大家参与建设，你们可得帮忙和乡亲们一下。”

    士绅士们听了，脸上多少和陶厅判一样，有些为难的神色。

    李乡绅拱道：“郡主，人有句话不知当讲不当讲。”

    陈柯笑了笑：“请便是。”

    李乡绅便道：“并非人不支持郡主发展生产。只是我中华数千年来，以农立国，这也是民生之根本。如今春耕已然开始，郡主免了徭役乃是一件功德，但若把人力再抽调出来，恐怕是好心办了错事。”

    另一位士绅也道：“是啊，农为州县之基石。郡主就是让人等动员，怕是响应的人了是寥寥无几。”

    看着这些人的样子，陈柯当然知道他们在想些什么。

    因道：“大家放心，我既然有这样的打算，就是反复考量之后才做的决定。不然也不会到农乡走访这么久了。”

    着，他拿出一张纸，在上面写了个“井”字。

    众人见了，很快就猜到了这是什么意思。

    陶厅判连忙道：“郡主，使不得！这井田在秦汉时期就废除了。想那王莽也想发展生产，结果就是因为这井田动了国本，最后不得善终。”

    陈柯却把纸辅在了桌子上，道：“大家放心，此井非彼井。我要做的，是想办合作社。”

    “合作社？”

    众人你望望我，我望望你，不知道是什么意思。

    陈柯耐心地道：“中国发展农经济，已经几千年了，实在没有必要再搞下去。为什么乡绅地主能够积累出财富，并不光是因为你们田多地广，最主要的就是大家把土地集中起来了，改变了农经济的生产组织形式。”

    陶厅判和李乡绅他们听了，似乎脑子有点要开窍的感觉。

    生产组织形式，这个词汇陈柯很多次了。他们听多了，也开始了解其中蕴含的意义。

    这就是中华表意文字的优势。

    陈柯道：“如今，集中起土地的只有地主士绅的家业。那些自耕农依然是稀碎分割，虽是精耕细作，但劳动效率太低。而且上次大家也过，他们为了避税避差，田皮田骨扯成了一团乱帐，结果自己收成不好，政府的赋税也收不上来。”

    大家都连连点头，这是困扰了中国数千年的历史性难题。

    陈柯继续道：“所以，我想让诸位乡绅动员的，首先不是让他们到官坊里当差。而是把土地整合起来。”

    李乡绅已经听明白了，却又道：“这个恐怕很难。农民对土地的执着，那是和命根子一样！别您是郡主，就是当今皇上，敢动他们的地，他们就敢造你的返。”

    陈柯笑道：“放心，没人动他们的地！大家看这个井字，比如这块地住着九户自耕农，地分成了九块。如今我们把这些地整合成一块，办成合作社。承包给他们当中艺好，愿意种地，乐意种地的人。由他们来打理。”

    “而一些种田艺不行，本身又有别的艺的人，就可以干其他的行业。我下乡察访的时候，那里也有会泥瓦的，会做木匠活的，更有当郎中的。但他们平时也要种地，艺差收成不行，这是把地把人给一起耽误了。”

    “所以合作社，主要体现的就是合作。土地的所有权还是归个人，没有人抢他们的地，只是把经营权交给集体，让农民也能够吃租！所谓交足国家，留够集体，剩余归己，一方面让能力强的农民，把自身的价值和土地的价值全部发挥出来。另一方面，把另一部分人和土地，从束缚关系中解放出来，形成脱离农经济的生产组织形式。”

    陈柯边，边在纸上标注出要点。

    陶厅判和李乡绅他们都是聪明人，很快就听得明明白白。

    “我们身为腾越的政府官员和士绅，有责任调整好生产组织形式。当然这种事情需要徐徐引导，抽丝剥茧的进行，一开始能够招募到的长期劳工定然不会充足，所以我的想法是长短结合。长期劳工按月付工钱，短期劳工按工分结算。”

    “工分？”

    陶厅判又听到了一个新名词。

    陈柯道：“就是工分。陶大人不是过吗，腾越还有‘拾夜香’的人，拾一斤粪可以卖一文钱？其实我们官府大可以把这种组织形式正规划，把需要做的一些零散活计分派出去，按劳计价。比如清理一钱猪鬃两工分，挖个水渠八工分。月底结算成现钱，一公分算一文，谁愿意干都可以接活。”

    “要知道人和人天生是不一样的，寸有所短尺有所长，每个人都有适合自己的行业。人只有从事自己的行业，才能有生产积极性，所以我们要解放生产力，发展生产力，首先要做的就是跳出农经济的模式，跳出世代王朝更替的周期陷阱。”

    陈柯的表述很清楚，终于让这些古代人充分理解其中的道理。

    让会种地的人拥有更多土地的经营权，这样他的收益和土地的价值自然能够发挥到最大。

    而不会种地的人，吃点租子保证温饱，然后专心从事其他产业。这就能让整个社会的生产力得到提高。

    几千年来的土地生产困境，就有望得到解决了。

    “经济基础决定上层建筑，但上层建筑可以决定生产组织形式！生产组织形式决定生产力，生产力决定着经济基础。只要打开这个死结，我们的前途将有无限可能！”

    众人一听，不觉就入了神。

    特别是陶厅判。

    身为黄宗羲的弟子，他对王朝更替的周期自然非常了解。也感叹这是个无法解决的难题。

    但是今天，他似乎看到了解开这个更替陷阱的希望！

    终于，陶潜忍不住道：“依下官看，此举值得一试！”

    李乡绅与他交情甚好，也道：“既是如此，人愿意替郡主分忧，召集人与那些农民商谈。”

    毕竟这项举措并不影响士绅们的利益。厅判大人都开了口，他们自然不会拒绝。

    陈柯听了，也是倍感欣慰。

    他的为政举措，自然是经过深思熟虑，不会引发大的社会变动。

    不过陈柯还是叮嘱道：“但诸位一定要注意分寸，千万不要强迫，而是要把道理清楚！我们主要是引导，最好先办出几个合作社，努力做出成绩。如此其他农民看到有好处，这样才能用事情教化他们。”

    陈柯没有伟人那样的号召力。想做事就得先拿出成绩，用好处引导其他人。

    “郡主放心，咱们和农民打交道最多，知道怎么和他们谈。”李乡绅他们也都拱，向陈柯作出了保证。

    陈柯与陶厅判商议已定，眼看已经到了午后。

    于是当即就发出告示，免除腾越今年的差役。

    当地百姓自然欢呼雀跃，对郡主的好感度大幅度提升。

    下一步，就要以官坊的名义招募劳工。但这种事情急不得，首先钱粮需要到位。

    腾越体量，连夏国相驻边的军队粮饷，也一直是由滇中的永昌，丽江，大理等州府供应。在路过永昌时，军队已经领了今年一月份的钱粮。

    只有等到一月底，永昌府才会押送二月份的钱粮。那时会把陈柯需要调拨的钱粮一并送过来。

    所以这十来天，陈柯一直在做基础筹备。他的主要工作重点，重新放在了官坊之上，尤其是铁器坊。请牢记:,免费最快更新无防盗无防盗