齐桓公于鲁庄公九年（公元前65年）继位至鲁庄公十五年（公元前69年）称霸，前后六年时间。

    在这六年的时间里面，齐桓公韬光养晦，可谓是一年一个台阶，终成中原的第一霸主。

    修内政：

    齐桓公上位的每年正月，齐国各地官员到齐国首都朝会的时候，齐桓公会对来自各地区的乡长们讨论各乡的事情。首先，他会询问各乡有没有：爱好学习，孝敬父母，聪明伶俐，乡内闻名的人？如果有这样的人，各位乡长必须如实的向国君汇报，这就是所谓“明察乡里”。

    其次，齐桓公会问：各乡中有没有武艺高强的人，各种流派的武林高，必须要如实汇报，这就是所谓的“举贤与能”。

    第三，会问：各乡有没有：不孝敬父母的，不尊长爱幼的，骄纵暴虐，不听从上级命令的人？这样的也必须如实汇报，这就是“惩奸避恶”。

    如果一旦发现各位乡长有不如实汇报上述情况的，可以按照国家的法律进行相应的处罚。

    于是，各位乡长都回去好好的工作推举贤良。

    然后由齐桓公亲自进行面试，考察。然后再根据各自被举荐人的特长，进行各种官职的任命。再让这些被任命的官员的上级，对他们进行在当官期间的考察，再去选拔更为贤良的官员，由国君进行新的面试和述职后，继续提升使用。

    举荐、选拔、升任，这既是所谓的“三选制度”。

    如果用现在的眼光来看，似乎是很正常的一个公务员的任职流程，没有什么大惊怪的。但是如果把这个流程，放到二千多年前，意义就完全不同了。其实，这就等于是齐桓公打破了贵族政治把持官吏的制度，打破了平民老百姓不能当官的藩篱，打破了士绅政治的官僚体系，这可是在奴隶社会发展中的巨大创举。

    从全国的基层组织中选举贤良的人员，让有本事的人当官，让能够接触到实际基层情况的人执政，这样齐国的政治必然会符合民情，顺利发展，也鼓励了基层老百姓的努力遵守道德规范的良好制度，这才是强国之本。

    设制：

    齐桓公让辅佐自己的两个重要的齐国贵族高氏和国氏，当然他们也是支持齐桓公的嫡系人员，按照管仲所设立的“家、伍、轨、里、连、乡”六级等级进行垂直管理。高氏和国氏直接管理乡级干部，让乡级干部（乡长）管理连级干部，让连级干部（连长）管理里级干部，让里级干部（里长）管理轨级干部，让轨级干部（轨长）管理伍级队长，让伍级队长（伍长）管理家庭。

    所以，只要是最基层的每个老百姓有善行，必然会得到选举的会。同时只要是每个基层老百姓有恶行，必然也会受到严肃的处理。

    这个制度就等于是：从每家抓起，从每个人抓起。国，是百姓的家；家，是君王的国。浑然一体，牵一发而动全身。

    减税收、促生产：

    齐桓公对于最的行政单位的管理特别用心，大约也就是我们的街道办事处一级的基层组织吧。

    根据每家耕种土地的肥瘦情况，制定不同的收税标准。决不搞“一刀切”。“肥地多收，瘦地少收或免收”，这样老百姓就不会因为土地的情况，而相互攀比或者是随便的迁徙，稳固了基层的农业稳定性，保住了国家粮食的基础。

    对于各种土地分配，根据具体的情况，针对必要的合适农民进行分配，老百姓非常满意，没有更多的纠纷和争执，尤其是：任何的活动，绝对不允许和农民的农耕季节相冲突。该耕地的时候，该收获的时候，不安排任何活动，让农民充分利用这个时节去工作。减少对各地的牲畜的征收工作，减少祭祀使用的牺牲，这样农民家就会猪满圈、牛羊满栏，繁殖兴旺。

    无论是在哪个年代里面，“吃饭”都是天大的事情。

    对于曾经为国家作出贡献的旧臣或者是退休的老人，及退伍军人等，在颁布政策的时候，一定要考虑到对他们的抚恤政策，这样所有的民众看到“老有所养，功有所馈”，人民都会拼命的为国家办事，而不会苟且偷安。

    一定要保护好自然生态环境：青山绿水就是金山银山。

    根据四季的时节，安排砍柴的、打猎的、捕鱼的、采集的进行渔猎生产，各安其责。

    你看看人家齐国，这些政策多么伟大，就是放在今天也完全可以适用。所以，一个国家要想强盛，不是什么战争和武器，不是什么口号和会议，而是真正的富民政策。

    要想称霸武林，必须练好武功。

    强国，必须要有强大的军队。

    齐桓公一直担心自己齐国军队的数量和装备问题，于是在管仲的建议下，开始实行一系列的军事改革：

    首先，改变了军法的制度，以前齐国对军队内违反军规的军人将士，采取的是：军棍、鞭子、断足、割鼻子、斩杀等刑法，以威慑士兵。现在改了，不用这些残酷的制度了，改成罚款。

    也就是：当士兵违反军纪应该受惩罚的时候，让违规的士兵用自己的钱财，出资制造铠甲，或者是各种武器，来赎罪。这是个重大的改革措施。死刑或重罪，罚一副犀牛皮做的铠甲和一杆车戟（在战车上使用的长戟），在那时当然都是高级货，很贵重的。

    如果犯了属于那种割鼻子、断足的轻罪，这也算是轻罪，古人真是很勇猛啊。犯轻罪的：罚一副皮革做的盾牌和一杆车戟。其他过错的，罚钱不等。

    另外对案情不明确的，若要是提起诉讼，先关三天禁闭再，让起诉的人先好好想想是不是真的要起诉，如果确定了要诉讼的，要交诉讼费：十二支箭，然后再审理查清案情。所以在那个时代打官司，代价是很高的，先要准备被拘留三天后，才能交诉讼费打官司，哈哈。

    从此以后，齐国的武器装备就变得很充足了。

    攘外必先安内，齐桓公安内后，就要开始对外的外交活动了——

    外交，自然要先确定外交政策和方向，此时，齐桓公就向管仲求教：

    齐桓公问：“向南方征伐，谁是主要对抗对？”

    管子：“鲁国，我们把已经占领鲁地的棠、潜二城市返还给鲁国，就可以将前伸到鲁国境内的兵力集中起来，收缩兵力，驻扎在海湾地区，有山，有大海的屏障保卫我们，我们就很牢固，随时可以征伐。”

    齐桓公问：“向西怎样？”

    管仲：“卫国，同样道理，我们返还给已经占领卫国的四个城邑，收缩兵力。”

    齐桓公问：“向北？”

    管仲：“燕国，我们返还已经占领燕国的二座城邑，收索兵力，蓄势待发。”

    为什么齐桓公不问向东如何发展？因为齐国的东面是大海，基本都是齐国的地域，所以那就是“海之崖，天尽头”，在山东最东边的入海半岛就是荣成，现在就有“天尽头”景点，当年秦始皇到此而回，因此叫：天尽头。

    齐桓公：“然后怎样？”

    管仲：“我们一定要和周围的这些国家搞好关系，然后大家一起划定疆界，南到泰山北，西到济水（济南），北至黄河，东至大海，建立八百兵车的野战军，选择特别淫乱的国家进行征伐，霸业可成。”

    其实，也许你想问，既然齐国想要称霸，为何不象之后战国时期的秦国一样，一直杀下去，一直的政府下去，直到最后占领国家算了。

    如果有这样的看法，这就是你没有站在当时历史环境下，用历史的观念看问题。以为，这种观念是造反，吞并天下，而不是作为诸侯国的兴霸。

    因为，那时候的天下是周王室的，一个个的征服灭国，就是造反，而征服与管理，才是代替周天子管理天下，是兴霸。

    齐国和管仲所论述的这个范围，基本上就是当年齐国建国时候，周王给予姜子牙的征伐范围，到了齐桓公才算是实现，这已经是十分巨大的成就了，齐桓公图的是称霸，而不是造反和吞天下。

    制定好了国策后，就开始一步步的实施。

    对于国要用威。

    齐桓公的爸爸齐襄公虽然荒淫无度，但是在他执政的时候，灭掉了纪国，这也算是为当年在东周之前，因为纪国国君的谗言而让周王煮了齐国国君报了仇，当然这是家仇的借口，关键是灭掉了纪国，等于扫清了距离齐国首都东边最近的一个国障碍。

    齐桓公上位，各个诸侯国家都派人前来祝贺，就是不来的，也发了祝贺的电报，可是在齐国首都的西边最近的谭国（现济南章丘龙山街道位置）却没有动静，政治敏锐度不强。

    当年，齐桓公逃亡的时候，曾经想到谭国避难，但是人家谭国竟然不接待，这让姜白牢记在心，于是在鲁庄公十年（公元前64年），直接派兵就把谭国给灭了，国君谭子流亡到了莒国，你谭国真是有些不识时务。

    灭掉了谭国，树立的权威，但是大国外交要有宏大的宽厚心，根据当前齐桓公上位的事件，齐国和鲁国发生了冲突，连续打了几仗，互有胜负，但是这样对峙下去不利于齐国的国际形象。

    鲁国可不是谭国，灭就灭掉了的，因此还要搞好关系。

    鲁庄公十一年，齐国又和周王室求婚，并从鲁国迎娶了周王室的公主共姬。前面已经过，当时周王室下嫁公主，都是由同行的诸侯国帮助嫁女的规制，之所以周王室的女儿称作公主，就是由诸侯国的国君主持嫁女的来源，诸侯国的国君尊称为“公”，而王室的女儿都是各诸侯国的“主”，由“公”嫁送的“主”就是：公主。而诸侯国的国君的女儿称作：翁主，因为“翁”是对父亲的尊称，“主”自然是主人的意思，所以叫做：翁主。

    鲁国虽然和齐国，因为齐桓公上位的事件一直在闹别扭，打仗，但是这个周王室分派的工作，鲁国不能推辞。比如：当年鲁庄公的爸爸鲁桓公被齐襄公杀死的时候，也是帮助周王室嫁了一个女儿王姬给齐襄公，不过这个王姬过门后一年就死了，这次齐桓公又要娶周王室的女儿，当然还是鲁国的工作了。

    齐桓公亲自到鲁国来迎亲，两国的国君自然就要见面，喝上一场大酒，本来两人就是姨表亲，大家都是表哥和表弟的关系，一来二去，通过这个嫁女的工作，使齐鲁两国矛盾开始缓和起来了，走向了外交的正规道路。请牢记:,免费最快更新无防盗无防盗