第 159 章

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    资料的开头便一一罗列了近四年以来的税收数据,然后便用同比,环比的方式,进行了清晰明了的数据分析。

    最后得出的结论,让看到这些的公孙子瞻都禁不住倒吸一口凉气。

    没有如此清晰直观的数据分析,他绝对不会相信,大夏国看似平静和谐的表面下会存在着这么多,这么大的问题。

    接下来,便是纪修然对大夏国现行税务现状的分析。

    从税目、税种、税率等方面,全面阐述了大夏现行税制的优缺点。

    并且还一针见血的指出,现在大夏存在的隐患。

    然后还详细的一一列举了现行税务中各个税种所存在的各种问题。

    其中商税的问题之大,之多,看的人瞠目结舌。

    最后还罗列了一些解决这些问题,解除隐患的可行的方法。

    虽然看起来还是有些粗糙,但是思路和方向都已经有了。

    公孙子瞻面色严肃的仔细的看着,纪修然在旁边坐着,还有些闲情的喝着茶,时不时的抬头看一眼公孙子瞻的反应。

    还抽空扫一眼,旁边坐着整个人放空的皇上。

    心里也在思索接下来自己要的话,在心里重新思索了一遍自己所发现的赋税中所存在的问题。

    到这里就不得不详细的介绍一下大夏现行税制。

    大夏的的财政收入,主要来源便是税收,其中最主要的又数农税和商税,这两项占了大夏财政的80%。

    其中农税,便是通常意义上的田赋,其中又包括官田之赋和民田之赋。

    官田主要是收取农人佃耕之租,按照每年每亩田产收取,十税之三。

    民田便是农人私有土地,以亩为依据,分为上中下等级,以职田一年的同等级田地亩产为标准,确定税额,十税之一。

    夏秋两次缴纳,夏收绢,秋收米,同时也可以折变为银。

    大夏的农税制度继承于前朝,比纪修然所知道的“方田均税法”还要科学合理。

    而且大夏没有丁口税,这点对大夏的百姓来还是很开明的。其实起来,大夏的田赋的税率确实不高,生活在大夏的普通百姓,没有苛捐杂税的困扰,真的是相当幸福了。

    但是再好的政策也要有人执行才能算真正的有用。

    虽然,全国上下对田赋都很重视,但其中也不乏各地官员欺上瞒下,贪赃枉法。

    更别,各地豪强地主想着法子的隐瞒田亩,躲避田赋的现象定不会少。

    但是这些都不是制度上的漏洞,只要监管力度到位,这些问题便都可以避免。

    所以对于农税的问题,纪修然只是在资料中稍微提一下,便略过没再详述。

    再商税,大夏的商税主要是向手工业者和商人征收。

    虽然商税的税额占据财政收入的比重和农税相当,但是因为受一直以来的重农抑商的思想影响。

    大夏对商税的重视程度远低于农税。

    如此一来便造成了,大夏对商税的管理上的怠慢,监管上的不利。

    这样一来造成的后果就是,就算朝廷定制了统一的税率,税目。

    在各地执行的时候,他们还会找各种借口,在各个环节,巧立名目,强征滥征。

    由于皇上一直推广商业的发展,现在大夏的经济进入了空前繁盛期。

    但因为针对商税的各种措施的空缺,以及商人社会地位过低,各界对商业的态度的不友好。

    便造成了现在这种局面,各地都想着法子的对过往商人课以重税。

    纪修然以他自己对地方上税收的了解,再加上他还抽空去见了一下曾君辉和郑老大,通过他们更全面的了解了一下大夏各地商税现状。通过他们透漏出来的信息,得总结出了一些很多问题,在资料中一一列出。

    具体起来,有如下几条:一个,在整个生产,运输,仓储,销售过程中,都伴随着税收。这样便造成了很多环节中的多头管理,重复收取的现象严重。

    再一个,现在各地征收的最常见的税目就有以下这些:关市税,舟车税,仓储税,典当税,和买税,店肆税,等等。看起来,商人的任何一个行为都是征税的对象。

    而最严重的一点便是,收取的这一部分的税银并没有全部上缴国库,很大一部分都被地方官员中饱私囊了。

    当公孙子瞻看到最后这一条的时候,不禁皱紧眉头,如此一来,想着皇上看到这些的反应,便忍不住抬头看了那人一眼。

    看那人没什么反应的坐在那里,状态极其不好,他又忍不住看看这次看到这些的反应。

    不定能够一下子唤醒这人的气性,这样倒是再好不过。

    除了农税和商税之外,大夏的其他的,像盐铁、矿产、粮食酒、醋这些通常都会收税的项目大夏均不收税。

    而在大夏财政中占据一定地位的盐铁一直采用官营,赚来的钱都交归国库,没有收不收税的法。

    但像盐这样的百姓必须的生活品,需求量也是很大的,如此一来盈利也是相当可观的。

    特别是纪修然又研究出晒盐法之后,产量更是增大了好几倍,虽然单价有所降低,但是总价还是很可观的,所以盐铁在财政中的地位也是很重要的。

    而各种矿产通归国家所有,更是严禁私采私贩,这一部分便也没有税收。

    像酒和醋这些产品,酿制过程因为要用到粮食,所以有时会出于粮食产量的考量,朝廷会下限制令,但是大夏在这方面却很自由。

    这算是大夏制度中的另一个开明的地方。

    但是在纪修然看来,这些进入流通的成为商品的产品,都应该收税,纪修然所制定的新商税制定,对这些都进行了规定。

    最后一个不得不的就是,现在新兴的海关关税,这是专门针对海上贸易征收的税种。

    随着海上贸易的兴起,这一税种必定会占据将来大夏财政的重要地位,只不过现在只是初期而已,还没有看到收益。

    这一部分税收归于新设立的市舶司负责,新兴部门,自然严谨清明很多。

    而且最新出台的海关关税也算是制度严整,管理严格,自然问题不大,纪修然针对这一税种,也只是稍微了他的潜力,便略过不提。

    最后纪修然在他的资料中针对问题众多的商税,整理了一个可行的方案,来完整整个大夏的商税制度。

    现行的税制中,农税和商税都是地方政府负责征收,交由户部审核。

    但因为一直以来,朝廷对商业重视不够,造成地方巧立名目,私设关卡强征商税的现象严重。

    为了重整大夏财政,这种模式必须要进行改革。

    而纪修然的方案便主要针对这些问题,其总结起来主要有以下几点:

    第一,在各地设立户部统管的商税司,统一管理手工作坊和商户的注册登记,审核,税收。以此避免多头管理,重复征税的现象。

    第二,取消关市税,由朝廷统一在各地官道关隘,码头,设置关卡,收取定额过路费,严禁各地政府私设关口,乱收杂费;在集市中设立租摊,由商税司负责管理,并收取定额摊位费。

    第三,取消舟车,仓储,等税目,车船,仓房,店铺只在买卖租赁契约成立时缴纳一定的税款,之后在契约期间使用不再进行收取。

    第四,手工业者和商户自报税额,一月一报,其中手工业者以一月中的交易额为基数上报税额,商户除了交易税之外还要缴纳一定的户税,其中交易税=月收益*税率。根据不同商品种类制定不同的税率。

    第五,商税司在年中和年末都要进行一次税务审计,如查出偷税漏税逃税者,依照所涉及的税额多寡,实行罚没财产,徒,流,死等刑罚。

    公孙子瞻看完之后,面色严肃的思索了一番,才脸上严肃的把这些资料递给旁边的虞铣。

    在这个过程中,虞铣都一直在沉浸在自己的世界里,根本没有关注其他两人在干什么,突然看到公孙子瞻递过来的资料,也没有太放在心上。

    只是漫不经心的随手接过来,随意的翻看起来。

    待看清楚里面的内容的时候,便瞬时皱紧了眉头,脸色认真起来,慢慢的坐正身体,仔细看了起来。

    看着看着,脸色便越来越难看起来。

    他是知道赋税这块会存在很多问题,所以才会把纪修然安排到这个职位,但他也没想到,严重程度会如此超乎意料。

    皱着眉头看完之后,便面色铁青的一把把资料甩在桌子上。

    这样做完之后,还气愤难消冷冷的瞪着桌面,低喝道:“这些人果真好狗胆。”

    完顿了一会儿,气息平缓了些才抬眼看向纪修然,问道:“纪爱卿,朕如果把此事交与你,你可有信心?”

    纪修然从他接过资料,便时刻关注着他的反应,现在看他反应如此激烈,顿时心中也紧张了起来,现在听到他的问话,顿时面色一肃,抿紧了嘴,起身行礼,郑重的回道:“臣定当全力以赴。”

    他知道这事情会触动多部分人的利益,可能让很多人把他当成眼中钉肉中刺,甚至会让他遇到各种各样的阻挠,更甚至会遇到威胁性命的危险,但是他不能后退。

    想到这里,纪修然不禁更认真了几分,对于这些牛鬼蛇神他不能畏惧,这事是他开的头,那他便一定要做下去,善始善终才是他的性格。

    虞铣看他毫不犹豫的答应下来,脸色才稍微有所缓和,但是当他再看到桌上静静躺着的资料的时候,不禁又想到其中所述的内容。

    忍不住又冷冷的眯了眯眼,凌厉的眼光射出,身上的气势也同时凌冽了几分。

    过了好一会儿,缓和了几分,才又慢慢的再次拿起来,从头仔细的看起来。