各级官员推卸责任，酿成了今日的祸乱，最终站出来擦屁股的还得是朝廷自己，随后，朝廷便任命监察御史蔡禀担任京西安抚使，负责讨捕张海与郭邈山等一众起义军。

    光是派官员去剿匪，显然是不够的，因为正值新政推行期间，各级地方官吏不给办事，推推拖拖的也大有人在，想要把这事儿办成，还得是自己想办法。

    很快，宋仁宗便想到了一个不用指望地方官员就能办成事儿的方法，而这个方法自古以来就屡试不爽。

    悬赏！

    既然是悬赏，那肯定是有条件的，什么样的条件，决定了什么样的结果。宋仁宗自然明白这个道理。

    但是选拔人才这个工作是个浩大且繁重的工作，想要干好首先得确定选拔的范围。

    于是乎，宋仁宗把选拔的范围确定在了一下几个地方。它们分别是：提点刑狱和各州的吏员身上。

    首先是提点刑狱这边，这个地方办差的人大都比较铁面无私，办事不讲情面，一就是一，要是从这里面选人，自然不会有差池。

    再者就是各州的吏员了，这些人大多都是衙门里面的临时工，随时有被裁员和下岗的风险，如果要是他们肯卖力剿匪，那自己完全就可以把他们提拔成正式编制的朝廷官员。

    宋仁宗对这些人许诺，如果讨捕有功，可以不用经过层层报批，直接提拔升迁。

    此政策一出，很多人蜂拥前来报名，准备要试一试运气。

    招募的工作进行的十分顺利，但与此同时，张海和郭邈山等人的抢劫活动也进行的非常顺利。

    庆历三年（公元043年癸未）九月十三日一大早，张海和郭邈山所部人马趁着东方还未发白，率军洗劫了金州城的府库，拿走了大量的武器装备，同时还洗劫了城中的富户和地主，并且在临走之前，还发挥了一下慈善家的做事风格，将这些洗劫来的钱财和布帛全都发放给了城中的老百姓。

    时任金州知州兼刑部比部员外郎的王茂眼见金州被洗劫，只能独自脱身而去，留下了城中的百姓和一座硝烟弥漫的城池。

    虽然王茂在张海和郭邈山前来攻打金州的时候，留下了兵力抵御，但颇具讽刺意味的是，他派去防御的人马只有二十四个人。

    这王茂也实在是过于天真，把剿匪工作当成了孩子过家家来进行处理，虽官军的战斗素养要比起义军高，但这战斗比例实在悬殊太大，这就好比让一条狗去挑战一群狼，打不赢也就算了，关键是级别还不匹配。

    经由王茂这么一搞，匪没有剿成，反倒是让起义军从早上一直抢到晚上，在抢的盆满钵满以后，这才离开了金州城。

    起义军撤走之后，王茂才又偷偷溜了回来，暂时保住了自己的乌纱帽。不过很快，他的这顶帽子就将保不住了。

    因为他干的这些事儿已经全都被枢密副使富弼知晓了。而恰巧富弼又十分讨厌这种不办事还坏事的行为。

    富弼，字彦国，洛阳人氏，天圣八年茂才（其实就是秀才）出身，北宋著名宰相。

    富弼这个人别看是个文官，但是干起事儿，也是有股二杆子精神，一不二，从来不讲什么人情世故，客套情面，就比如李元昊称帝，派使者来开封汇报，富弼坚持要斩杀来使，表明对李元昊的不满的态度。

    在开封担任知制诰的时候，审理官员案子从来就不讲什么同年，同乡，同僚情谊，只要是朝廷官员有犯罪记录的，直接处罚，甚至连宰相的违法犯罪纪律，他都敢掉出来审查。

    做人能“横”到这个地步，这既是官员的不幸，却又是老百姓的大幸。

    对于这次金州洗劫事件，富弼还是表现出了往常嫉恶如仇的态度，对于地方送上来的战报，他细细查看之后，还是决定要到宋仁宗面前点什么。

    “陛下，臣前几日收到札子，奏在京西各路要害之地屯扎兵马，互成声援之势，臣思来想去，确实应该如此，应当早做定夺，但臣又想到京西各路各州长吏都不是什么非凡之人，怕是给了他们立功的会，也未必能够把握住，远的不，就近的，襄州，邓州，唐州，汝州，光州，均州，方州，金州，商州，安州，郢州等地全都是贼寇的势力，如此看来，挑选素质过硬且能力出众的吏员，还得先把把关才行。”

    富弼把宋仁宗没有考虑到的问题全都了出来，宋仁宗听了之后，也是陷入了一阵沉默。

    接着，富弼又道。

    “为今之计，臣以为应当选派两名转运使，然后往各州各路而去分担各地吏员的负担，同时，把那些能力低下，办事拖沓，贪赃枉法之辈尽数罢免，同时从各州辖下的通判和知县中推举能人担任知州，如果实在是挑不出来，那就从朝廷的审官院中推举官员担任，知州到任之后，可依托自己的实力和关系，组建班底，只有这样，才能够事半功倍呀。”

    富弼的建议其实总结起来就一句话，行就上，不行就滚蛋。虽段有点着急，但也是特事特办。

    在提完建议之后，宋仁宗还是没有发话，依旧还在沉默，搞得富弼以为自己的意见没有到宋仁宗的心坎里，随后，他又振作了一下精神，列举了一些古代特事特办的典型例子来劝宋仁宗。

    “昔年汉宣帝在位时期，渤海郡常年盗贼蜂起，宣帝将选拔的门槛降低，规定只要是能够治理，不管出身，一律录用，后丞相和于是举荐身材短的龚遂担任渤海太守，虽然宣帝看不起相貌不出众的龚遂，但龚遂却用实际行动告诉了汉宣帝人不可貌相的道理，再比如后汉汉安帝时期，朝歌县盗贼宁季聚集作乱，经年难获，虞诩担任朝歌长之后，盗贼平定，这还只是两汉时期一个郡和一个县的讨贼情况，只是龚遂和虞诩就平定了常年难以根除的叛乱，难道他们就真的非常人可比，有过人之处，其实不然，只不过盗贼经年略夺，资源枯竭，就算不是龚遂，虞诩去打，这帮贼寇也迟早会走向覆亡，只是这个过程将会非常漫长，想要速战速决，就得用非常之人和非常段。”

    完了案例，富弼随后锋一转，把话题又引回张海和郭邈山的问题上来。

    “如今就以这十个州的情况来，当地的知州，知县，县令，都是一些庸庸碌碌的酒囊饭袋，盗贼之所以猖獗，途径各州如入无人之境，全怪当地官员不作为，巡检和县尉不能安抚民情，反而激起民变，盗贼岂有不猖獗的道理。”

    “臣方才提到提拔转运使两人的建议，陛下千万不可迟疑不决，此时正值扰攘之际，全赖有才之人才能胜任转运使职务，由这些人按察经营，方才讨贼有望，至于各州知州，知县，应当安心镇守城池，安抚百姓，然后筹谋方略讨贼，至于还有朝廷考虑不到的人或者是事，可令其灵活处理，不至于耽误事，各州各县留下一名守将，与郡所形成掎角之势，则张海，郭邈山之众不日可平。”

    富弼完了自己的建议，紧接着欧阳修也站了出来，发表了一下自己的观点。

    “几个月前王伦动乱被平定，臣就曾预测，这各地盗贼将呈现越来越多的趋势，臣也多次乞求朝廷能够严加防备，如今看来，忧心国家之事的人，并非只有微臣一人，只是献言献策的人实在太少，能够提出问题的又想不到解决的办法，如今招致盗贼横行的恶果，想来也是心痛不已。淮南自打经历王伦兵祸之后，京西又来张海，郭邈山之乱，桂阳监昨日也来奏报蛮族叛乱，夔州，峡州以及荆湖各处也都传来蛮族作乱的消息，此外还有解州，滑州，许州各处，纷纷是盗贼蜂拥，不能禁止，如今看来，这贼寇起义只多不少，如若不早做打算，怕是悔之晚矣。微臣倒是有四则平叛御敌的方略，还请陛下明示。”

    宋仁宗听了欧阳修的建议之后，顿时来了兴致，随即问道。

    “欧阳爱卿有何方略，速速来。”

    “一来各州各路要留守备兵力，以备不测；二来应招选能人能吏为讨贼之官，令其便宜行事；三来应明确赏罚之法，使贪墨庸官无利可图，良才骐骥思忠图报；四来则应剃除冗官，重用良才。如此一来，只需安抚疲敝之民，使无造反之心，则天下将无人为盗为贼，此四条虽然是老生常谈，却并不为人所关注，如今臣看来，这四条之中，就连一条都不能做到，想来定然是有更好的办法，倒不如希望陛下能够问问两府的官员，看看有没有比这四条更好的办法，如果有，就用，如果没有，那就只能恳请陛下按照这四条来办了。”